
中共十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国新型政党制度这一具有中国特色、中国气派、中国底蕴的好制度,展现出更加超凡的制度优势。自2012年以来,为进一步加强基层组织建设,拓展基层支部工作机制,民建西宁市委制定实施了《民建西宁市支部活动记载》文本化管理工作(以下简称“文本化记载”),其目的是促进基层组织开展工作规范化发展,深化提升基层支部的工作水平和能力。民建城中二支部全面落实市委会的要求,以抓“文本化记载”管理工作为契机,将文本化管理工作与支部建设有机结合,从大胆尝试到扎实推进再到规范创新,经过十年坚持不懈的实践探索,为支部工作科学化、规范化、程序化管理筑牢了坚实的基础,在推动基层支部建设的实践过程中,不断取得新进展新成效。
一、推动支部制度建设,增强工作执行能力。
没有规矩不成方圆。支部开展各项工作,仅靠一个得力的支部班子是不可能完全落实到位的,还需要有一套完善的制度来规范支部各项工作流程、集中会员力量、整合支部资源。因此,完善制度建设的常态化是保证基层支部工作有序运转、促进支部建设持续提升的关键。支部在运用“文本化记载”管理过程中,结合支部工作实际,先后建立了《支部管理制度》《会员管理制度》《现金日记账》《支部班委分工制度》《参政议政课题协商制度》《新会员培养制度》《会员之家管理制度》等一系列规范性制度条例,搭建了一套贴合实际的支部工作制度体系。从而达到使支部工作“提质聚力”的目的,同时使能够会员按图索骥、有章可依的开展各项活动。如《会员管理制度》中的第六条规定:一年不参加任何会务活动或接到通知漠不关心、不理不睬,屡经教育仍不能重拾“初心”的(休眠)会员,支部将予以诫勉或退出支部群的处罚,进而通过制度规范会员在支部活动中行为规范。制度的建立是为支部做好年度各项工作规划而服务,说到底是在提升支部建设自身执行力度,而制度建设则受益于文本化管理的实施,改善了基层支部工作的随意性和无序化,使支部工作推进有序、落实有根。

二、科学规范文本管理,实现工作有迹可循。
众所周知,党派基层支部主委都是兼职,如果不受年龄和身体的影响任期都比较长,只要支部主委对每项工作亲力亲为地去做会受益匪浅。文本管理在一定意义上就是为支部日常碎片化的工作明确、科学、合理、具体、有迹可寻阶段性记录,进而界定工作核心、重点及常规部分。基层支部有侧重点地围绕本地区社会经济发展的中心工作所制定年度工作内容、详实有序的安排工作计划进程表、工作总结为文本管理记载核心部分;制度建设、参政议政情况、经费开支情况、各类主题开展情况及活动简报为文本管理记载重点部分,支部其它工作情况如走访会员、会员年度考核、参加省市区活动情况等为文本管理记载的常规部分。十年来,文本管理的实际应用过程,是不断学习、提升的过程,更是优良工作作风养成的过程。支部每一次活动从策划书到简报内容都完整的以图片、文本、表格等形式记载于文本。从最初的纸质文本记载,到与时俱进采用符合省、市委会、区统战等部门要求的电子文档记载,如今支部全员均可随时调用或参考历年活动实施方案的策划、年终总结、大会发言、参政议政等相关资料,极大提升了支部工作的效率,初步完成了支部相关资料的资源共享。日积月累、年复一年的文本化管理,记录着支部一路前行的历程,也印刻着会员点点滴滴成长的印记,亦成为与兄弟支部、省外基层支部建设经验交流分享引以为傲的典型材料。这一切均得益于市委会扎实推动实施的基层支部文本化管理的高瞻远瞩。
三、存史留痕补短扬长,推动支部自我完善。
有人觉得,做工作痕迹记录华而不实、哗众取宠,劳神费力且意义不大。这种理解是片面的,痕迹文本化管理并不是无谓流于表面的“面子工程”,而是基层支部建设中必须的工作之一。文本化的建立还有一层实际意义即对支部工作成就和会员履职尽责业绩的考量,一方面可以凸显支委班子成员对工作的责任心,为提高管理职能,留下可供考察的依据;另一方面在关键的各个阶段考核测评,成为有“有依可凭”的事实依据。文本化管理不仅可以让我们在任何时候都能让事实说话,还能及时发现问题,完善、助推支部建设更加完善。比如参与各种评比表彰时,每位会员的履职尽责都具有详实的记载。又如年终总结时,将一年的工作总结文本发送到支部微信群里公布于众,支部与会员的工作业绩历历在目,真正达到了自评自检。直接将“痕迹化文本”电子文档作为书面分享,通过交流找差距、扬长避短,实现自我总结,提升个人能力,也形成比学赶帮的良好风气。
四、以“文本化记载”为抓手,推进支部基础工作标准化规范化。
文本化管理对于激发基层组织活力,促进基层组织的规范化建设,提高基层组织成员的主动作为、主动担当意识具有十分重要的作用。它不仅可以提升支部整体的工作水平,还可以提高支部工作的质量,极大程度上推动了支部自身建设。“文本化记载”是基层组织建设的路径,让基层组织工作提升可感可触、有路可循。通过“文本化记载”建设,支部班委带领全体会员,创新工作机制,凝聚人心,增强活力,在加强自身组织建设的同时,充分发挥了参政党基层组织作用。持续推动“文本化记载”不仅促进支部工作向规范化、精细化迈进,还为基层支部积累了新的经验、好的做法。也收获了一定的成效,得到了市委会的认可和肯定。就如何做好“文本化记载”归纳为几句话是:1.深刻认识“文本化记载”是提高支部整体工作的有效抓手。2.支部工作文本管理要勤记不懈怠。3.文本化记载要规范合理科学分类。4.借助留痕常反思,推进工作有创新。5、是支部主委的一本“活字典”。
回望十年,尽心履职、成果丰硕。这十年,从工作规范到行动自觉,民建西宁市委城中二支部用心用情用力推进基层支部工作高质量发展,牢记初心使命,砥砺奋进,扎实工作,以实际行动迎接党的二十大、民建十二大的胜利召开。
(注:作者系民建西宁市委兼职副主委、城中二支部主委)