2026年青海两会，青海民建2位省人大代表、24位省政协委员以蓬勃向上的精神风貌、“国之大者”的政治责任感、矢志不渝的使命担当，积极履职建言，充分展现了青海民建会员的形象和风采。让我们一起来看看代表、委员们的建议提案。

  目前，我省已出台的《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》，明确了2025年新建建筑中绿色建材应用比例达到70%，2030年全面执行绿色建筑标准。该政策为绿色节能安全玻璃的推广应用提供了清晰的“时间表”和“路线图”。同时，我省在绿色节能安全玻璃领域已具备一定产业基础，以青海青玻为代表的玻璃企业，成功实现光伏玻璃、节能安全玻璃的本地化生产，打破了对外依赖。但产业发展仍面临较多问题，产业链上下游协同不足，科研、生产、应用环节衔接不畅；核心技术转化率偏低，高原适应性技术难题尚未完全破解；本土品牌竞争力薄弱，市场认可度有待提升；产业链延伸不足，未能充分释放资源优势。因此建议：
  一、推动绿色节能安全玻璃产业与“好房子”建设深度融合
  1.推进技术协同攻关，以青海省玻璃产业协会为纽带，联动高校科研机构与骨干企业，组建产学研创新联合体，重点突破高性能玻璃核心技术，攻克高寒、强紫外线环境下的产品耐久性难题，推动产品向智能化、多功能化升级。
  2.完善标准加大推广，联合住建部门制定地方应用规程，明确强制性指标，构建全流程标准体系；在政府投资项目中强制优先采用，杜绝“伪节能”产品。
  3.强化跨部门联动：建立住建、工信、生态环境等部门的常态化联动机制，统筹政策制定、资金扶持、质量监管等职能，破解落地壁垒，形成工作合力。
  4.培育本土品牌，支持企业参与全国绿色建材认证，通过“政府背书+企业提质+协会推广”的联动模式，打造“青海造”节能玻璃区域品牌，拓展市场，提升核心竞争力。
  5.延伸拓展产业链：依托青海锂矿资源优势与清洁能源禀赋，重点发展光伏玻璃、储能玻璃等衍生产品，构建“锂矿—电池—绿色建材”一体化产业布局，实现资源优势向产业优势、经济优势转化。
  6. 融合低空经济场景，抓住低空经济发展机遇，在通用机场、景区低空旅游设施、无人机起降点等建设项目中，推广应用节能安全玻璃及配套新材料，同步提升建筑安全性能与能源利用效率，拓展产业应用空间。
  二、强化政策赋能、推动“好材料”直达“好生活”
  1.强化财政激励，对采用绿色节能安全玻璃的新建建筑进行专项补贴，降低建设成本与居民出资压力。
  2.强化示范引领，在“十五五”规划建设10个绿色建筑示范项目，争取节能玻璃应用率不低于80%，重点推广西宁某保障房项目的成功经验——该项目采用节能玻璃后，居民冬季采暖费用显著下降到50%。
  3、强化标准约束，修订评价标准，将节能玻璃指标纳入强制要求，新建公建及保障房节能率不低于70%，超低能耗建筑项目节能率需达到80%以上，对未达标项目不予验收。
  4、强化民生兜底：在老旧小区改造中优先保障低收入家庭，以“政府补贴为主”的方式更换节能玻璃，惠及困难群体，确保绿色技术普及千家万户，助力民生改善。

阿兰委员：
关于“十五五”时期高质量发展助力民营餐饮企业发展的提案

 

案由：
  民营餐饮企业是保障民生、促进消费、稳定就业的重要力量，在繁荣市场、传承文化、激发社会活力等方面发挥着不可替代的作用。当前，我国经济已转向高质量发展阶段，“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家的关键时期。然而，民营餐饮企业普遍面临成本攀升（食材、人力、租金）、竞争加剧、消费需求多元化、数字化能力不足、融资难融资贵、抗风险能力较弱等多重挑战，传统发展模式难以为继。为推动民营餐饮企业在“十五五”期间实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，助力其更好地服务民生、贡献经济，特提出本提案。
建议：
  一、强化系统性政策支持，优化发展环境
  1. 精准减负降本增效： 研究延续、优化或出台针对性强、普惠性广的税费减免、社保缓缴/补贴、租金补贴等政策，切实降低企业运营成本。规范涉企收费，清理不合理摊派。鼓励引导商业地产所有方合理调整租金，建立长期稳定的租赁关系。
  2. 创新金融服务模式： 引导金融机构开发符合餐饮业经营特点的信用贷款、供应链金融、知识产权质押等金融产品。发挥政府性融资担保体系作用，为符合条件的民营餐饮企业提供增信支持。鼓励符合条件的优质餐饮企业利用多层次资本市场融资。
  3. 优化营商监管服务： 深化“放管服”改革，简化开办、装修、户外营销等审批流程，推广“一网通办”、“证照联办”。推进包容审慎监管，对轻微违法行为加强指导规范。建立健全餐饮行业相关标准体系，加强食品安全、卫生、环保等领域的指导与服务。
  二、推动产业转型升级，提升发展质量
  1. 鼓励数字化智能化改造： 支持企业应用智能点餐、后厨管理、供应链管理、客户关系管理等数字化工具，提升运营效率。培育餐饮行业数字化转型服务商，提供成本可控、易于应用的解决方案。支持建设行业级数字化转型促进中心。
  2. 支持绿色低碳发展： 推广节能环保设备设施应用，对餐饮企业节能减排改造给予适当补贴或税收优惠。倡导“光盘行动”，支持食材减耗和餐厨垃圾资源化利用。打造绿色餐厅、低碳餐饮示范企业。
  3. 促进品牌化连锁化发展： 鼓励有条件的餐饮企业建立现代化管理体系，发展连锁经营，提升品牌价值。支持老字号餐饮企业传承创新。鼓励企业深耕细分市场，发展特色餐饮、主题餐饮、社区餐饮等。
  4. 推动产业链协同发展： 支持餐饮企业与优质农产品生产基地、食品加工企业、物流配送企业建立稳定合作关系，提升供应链韧性和效率。鼓励发展中央厨房、预制菜（明确标准，保障品质与安全）等新业态，促进产业融合。
  三、激发消费市场活力，拓展发展空间
  1. 打造特色消费场景： 结合城市更新、夜间经济、文旅融合，规划建设特色餐饮街区、美食集市等消费集聚区。支持餐饮企业参与各类促消费活动，举办美食文化节、烹饪技能大赛等。
  2. 鼓励业态模式创新： 支持发展在线点餐、外卖外送、社区团购、新零售等新模式，适应多元化消费需求。鼓励餐饮企业开发适应不同时段、不同场景的消费产品。
  3. 提升餐饮文化内涵： 支持挖掘地方特色餐饮文化，传承非遗美食技艺，讲好品牌故事。推动餐饮与旅游、文化、艺术等产业深度融合，提升消费体验价值。
  四、加强人才队伍建设，夯实发展根基
  1. 健全职业培训体系： 深化产教融合、校企合作，鼓励职业院校、培训机构与餐饮企业合作，培养符合行业需求的管理、技术、营销、数字化等各类人才。完善职业技能等级认定制度。
  2. 提升从业人员素质与社会认同： 加强餐饮行业从业人员职业道德、食品安全、服务规范等培训。加大优秀厨师、服务明星等宣传力度，提升职业荣誉感和社会地位。保障从业人员合法权益。
  3. 引进专业高端人才： 鼓励餐饮企业引进数字化运营、品牌管理、供应链管理等领域的高端人才，符合条件的享受地方人才政策支持。
  五、建立风险防范机制，增强发展韧性
  1. 完善突发事件应对机制： 指导餐饮企业建立健全应急预案，提升应对公共卫生事件、自然灾害等突发状况的能力。探索建立餐饮行业互助性或政策性风险补偿机制。
  2. 加强行业预警与信息服务： 发挥行业协会、商会和研究机构作用，加强市场监测、消费趋势分析，为企业决策提供信息参考。定期发布行业发展报告和风险提示。
  六、发挥行业组织作用，凝聚发展合力
  1. 支持行业协会、商会建设： 强化其桥梁纽带作用，在政策宣贯、标准制定、技能培训、纠纷调解、诚信建设、市场开拓等方面为企业提供服务。支持其组织开展行业交流、经验推广活动。
  2. 加强行业自律与诚信建设： 引导企业自觉遵守法律法规，坚守食品安全底线，维护公平竞争环境，构建和谐劳动关系，积极履行社会责任，提升行业整体形象。
推动民营餐饮企业在“十五五”时期实现高质量发展，需要政府、企业、行业协会及社会各方的共同努力。通过营造更优环境、提供更实支持、激发内生动力，必将使广大民营餐饮企业焕发新的生机活力，为满足人民美好生活需要、促进经济社会高质量发展作出更大贡献。
  建议相关部门深入研究，制定并出台具体配套措施，确保各项支持政策落到实处、取得实效。

关于建设青海省专业领域数据公共服务体系的提案

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）鲜明提出，“深入推进数字中国建设”被提升至国家战略的核心层级。其中，健全数据要素基础制度、建设开放共享安全的全国一体化数据市场、深化数据资源开发利用的部署，为数据要素从战略资源向价值资产转化勾勒了清晰路径。同时，“十五五”时期更是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，深入推进生态文明建设、“双碳”战略与新型能源体系建设，以美丽青海建设为统领，聚力打造生态文明高地，加快培育以数据要素为关键驱动的新质生产力十分必要。
一、背景材料
青海作为国家重要生态安全屏障、清洁能源产业高地和高原灾害多发易发区，既承担守护“三江源”与高原生态安全的重大使命，也承担建设清洁能源基地、保障能源安全与提升防灾减灾能力的重要责任。从战略地位看，青海生态区位关键、生态系统脆弱敏感，气候变化与极端事件对生态安全、基础设施安全与群众生命财产安全影响更具放大效应，迫切需要以“气候韧性”统领多部门协同治理。从资源禀赋看，青海在绿色能源、绿色算力等方面具备一定基础，为构建高原行业大模型、推动数据服务规模化供给提供了条件。从场景应用看，三江源保护、草地退化治理、森林草原防火、流域水安全、农牧业稳产保供、交通保通保畅、电网通道安全等场景高度集中，适合开展跨部门“数据+模型+机制”综合试点，形成省域治理标杆。
二、突出问题
（一）数据体系割裂，难以形成统一底座
部门间数据仍呈“条块分割、标准不一”状态，数据口径、坐标基准、时间粒度与质量控制标准不一致，直接带来“取数难、用数难、对齐难”。跨域融合成本高、复用率低，难以支撑统一研判与协同应用。
（二）高原精细化监测能力不足，关键业务支撑偏弱
受地形复杂、站网稀疏、局地小尺度对流频发等制约，精细化预报与分钟级/公里级产品供给不足，影响新能源功率预测、山洪、山火、地质灾害等场景的实战化支撑能力。
（三）“气象信息”向“业务决策”转化链条不完整
行业部门更需要“可执行”的决策产品，如阈值、等级、清单、指令与处置建议，而不仅是单一要素信息。目前缺少可解释、可验证、可追溯的模型服务体系与责任闭环，导致成果难落地、难评估、难追责。
（四）复合风险链条传导突出，预警与处置易出现断链
极端天气常引发电网通道风险、交通中断、次生地灾、生态火险等多系统联动事件，但统一的风险分级标准、联动处置流程以及复盘评估机制不足，影响跨部门协同与处置效率。
（五）数据安全与合规共享机制不健全，运营可持续性有待提升
跨部门共享边界、授权审计、脱敏规则等制度体系仍需完善；成果资产化、运营模式与生态培育机制不够健全，制约长期建设推进与产业化应用扩展。
三、情况分析
当前，气象对生态保护、能源系统运行、农牧业稳产保供、防灾减灾救灾具有基础性、先导性作用。但从省域治理实际看，气象—生态—能源相关数据仍呈分散化、条块化、行业化特征，难以支撑“同图研判、联动处置、闭环复盘”的现代治理体系。因此，建设“气候—生态—能源”协同治理数据要素底座与气候韧性公共服务体系，形成青海可复制、可推广的高原气候韧性治理样板，十分必要，并且大有可为。
四、具体建议
（一）以省级统筹为牵引，建立“一机制两规范三清单”
设立“青海省气候韧性与数据要素协同治理专班”（省级牵头、部门联动、政企协同），形成顶层牵引与推进合力。一机制：建立常态化联席会议+联合研判机制，做到需求共商、数据共建、应用共推、问题共解。两规范：《气候—生态—能源数据资源目录与共享规范》；《跨部门数据分级分类与安全合规规范》。三清单：形成可落地的数据清单、场景清单、责任清单，明确“谁提供、谁使用、谁维护、谁负责”，保证推进有抓手、落地可追责。
（二）以数据底座为核心，建设“高原多模态一张底图”
统一建设“青海省高原多模态数据要素底座”，实现“五统一”，夯实跨部门研判与处置的基础能力：统一目录、统一标准、统一时空基准、统一接口、统一质量评估。在此基础上，构建“省级一库、多部门共用、分级授权”共享格局，重点推动气象—水文—地灾—生态—能源—农牧—交通—应急等多源数据的时空融合，支撑省域治理“一张图研判”与跨部门协同处置。
（三）以高精度预报与行业大模型为引擎，形成公共能力“可服务、可调用、可考核”
将“公里级、分钟级”高时空分辨率产品作为核心能力建设目标，面向新能源功率预测、灾害风险预警、农牧业服务等统一供给，建立“模型即服务+数据即服务”能力体系。强化“可解释、可验证、可追溯”的模型服务闭环，建立服务标准与考核指标。提升“业务解释与对话式服务”能力，将专业要素自动转化为行业可执行输出（如：风险等级、处置建议、巡检清单、预警对象名单），降低行业应用门槛，提高决策效率。
（四）以场景牵引为抓手，打造“示范场景”
围绕“能用、管用、可复制”，优先建设以下四个示范场景，形成可量化、可评估的落地成果：
新能源与电力调度场景：气象—功率预测—调度—交易联动，提升预测精度与消纳能力，支撑源网荷储协同优化。电网通道与重要基础设施韧性场景：强风、覆冰、雷电、山洪冲刷、滑坡等风险精细预警，形成“隐患清单+巡检路线+处置闭环”。三江源与重点生态区风险场景：草地退化、冻土变化、干旱与山火风险监测预警，支撑生态保护修复工程评估与动态管理。交通与应急联动场景：围绕强风、暴雪、道路结冰、沙尘等风险，打通预警与资源调度，形成“一键响应、分级处置”协同机制。
（五）以“数据要素公共服务+产业化运营”为支撑，形成可供复制的方法路径
建设省级“气候韧性公共服务平台”，明确公共产品（基础数据、基础模型、基础指数）与市场化产品（行业模型、定制化服务、风险评估报告）的边界。探索“气候韧性指数”与“风险资产清单”在重大工程评估、应急资源配置、生态补偿等领域落地应用。以示范场景形成可量化成效指标（如：预警提前量、误报©报率、消纳提升、灾损下降等），实现以用促建、以用养建，沉淀可复制、可推广的建设路径。
建议承办单位：省数据局，省气象局、省林草局、省农业农村厅、省应急管理厅。

金宁委员：
关于开展青少年素质心理监测及协同防护，推动教育高质量发展的提案

案由分析：
  当前，我国基础教育在育人转型与发展挑战下，聚焦心理健康、拔尖人才培养和多元评价，构建全新育人逻辑。教育工作应秉持健康第一、因材施教，统筹筛选与培养，精准发掘学生潜能，助力学生特色发展。目前，我省青少年心理健康和全面素质教育仍存在诸多问题：
  1.青少年心理健康问题容易被忽视
  社会离婚率攀升、单亲家庭增多、留守儿童数量较大等问题，导致部分青少年缺乏父母陪伴、身处紧张家庭氛围，易引发焦虑、抑郁、偏执等心理问题，自卑敏感、情绪不稳、同伴关系不佳等社会性发展问题也较为普遍。
  2.基于“问题表象”的教育引导方式与学生个体的实际情况和发展需求往往存在较大偏差
  家校教育常只针对孩子问题的表象进行纠正，如成绩差便要求勤奋、不合群便要求包容，却忽略相似问题背后的根源可能不同。需科学评测找准根源、对症施策，一味强制压制不仅解决不了问题，还会限制孩子发展，甚至引发亲子矛盾、损害其心理健康。
  3.心理健康教育专业力量薄弱
  专职教师缺口显著且专业化水平偏低，多数基层学校心理辅导岗位由学科教师兼职承担，人员缺乏系统专业培训，难以精准识别和干预青少年复杂心理问题。同时，心理咨询室标准化建设率不高，沙盘、测评系统等专业设备配备不足，日常运营经费保障乏力，无法常态化开展个体疏导、团体辅导等专业服务，难以形成科学有效的心理健康教育体系。
建议办法：
  1.加大对“少年心知点亮计划”的扶持力度。积极联动青海省本地龙头企业及援青企业，发起定向捐赠倡议，引导企业向中国儿童少年基金会捐赠并明确指定青海为专项受益地区，重点覆盖牧区、偏远县域学校。整合政企社多方资源，推动计划与青海民族教育特色深度融合，在各地学校落地生根、广泛推广，切实发挥项目在青少年心理疏导、健康成长中的育人实效。
  2.构建省级心理健康闭环支持体系。教育部门秉持“预防优先、防治结合”理念，建立全省统一的“筛查—定位—干预—追踪”全链条工作机制。强化班主任一线心理赋能培训，提升其心理问题识别与初步疏导能力，同时健全家校协同机制，打通信息互通渠道，全方位筑牢青少年心理健康防护网。
  3.推行“一生一策”精准育人模式。为全省青少年建立完善的心理健康综合素质档案，对存在成长困惑、心理隐患的学生实施科学干预与持续追踪。结合学生民族背景、家庭环境、地域特点制定个性化成长指导方案，深化家校紧密协作，精准破解学生成长难题，挖掘个性优势潜能，助力每位学生实现全面最优发展。
  4.强化家长心理健康科普赋能。依托社区服务中心、乡镇文化站、家长学校等阵地，开展“送教进社区、送课进牧区”活动，针对城乡、牧区家长差异化需求设计科普内容，普及青少年心理发展规律、亲子沟通技巧及心理问题应对方法，转变家长认知误区，营造家校协同、共育共进的良好教育生态。
经验借鉴：
  在青海省妇联、西宁市教育局支持下，西宁八中2024年率先启动“少年心知点亮计划”，2025年将经验推广至全校，成效显著。项目依托“双培强基工程”数智化测评，以“数智测评+精准协同干预”为核心，筑牢校园心理防线，挖掘学生潜能，打造“因材施教、精准施策”素质教育特色。
具体举措：

  一是开展全校数智化测评，精准识别学生心理问题并溯源干预，筛查拔尖人才潜力群体，结合学习动力、能力等深层因素制定个性化方案。二是出具个体及班级群体报告，为因材施教、家校共育提供依据，助力班主任精准学情把控与资源优化配置。三是针对重度心理问题学生，组织家长专项辅导，强化家庭支持能力。四是开展师资培训，提升心理教师及班主任的测评解读、干预处置与拔尖人才培养能力。五是创新家校协作，通过家长讲座凝聚共识，依托平台建立“一生一档一策”，动态追踪成长，以家访、家长会联动家校，助力学生最优发展。 

  
马锦文委员：
聚焦青海拉面产业“小切口”
做好铸牢中华民族共同体意识“大文章”

  通过学习罗省长政府工作报告和“十五五”规划草案，使我深受鼓舞、倍感振奋，也深感责任重大。作为扎根青海的旅游企业，我们有义务将省委、省政府的决策部署，转化为市场端的生动实践。现结合一线经营观察，就青海文旅发展向罗省长及各位领导汇报几点思考与建议。

  一、紧抓政策机遇，在服务全省大局中彰显文旅担当
  我深刻认识到，当前国家已将旅游业提升至强国战略高度，文旅产业已成为驱动消费、促进就业、彰显文化、链接百业、沟通世界的综合性引擎。我们企业的发展，必须自觉融入这一宏大格局当中。
  （一）坚持特色塑品，推动供给创新。青海是自然生态与人文生态的双重宝地。我们企业积极响应号召，依托独特资源，重点开发研学、骑行、摄影、自驾、旅居、徒步、冰雪、民俗节庆等深度体验型产品，推动旅游从“单一观光”向“沉浸式体验”转变。同时，我们也着力对“青甘大环线”等经典老产品进行内容更新与场景再造，力图以新供给创造新需求，盘活存量资源，避免低水平的同质化竞争。从而做优青甘环线。
  （二）深化“旅游 + ”融合，助力产业协同。旅游是天然的“融合剂”。我们积极探索“旅游 + 生态”“旅游 + 农牧”“旅游 + 体育”“旅游 + 健康”等模式，例如在乡村旅游中融入农事体验、非遗手作项目；在确保生态安全的前提下开展生态研学活动。我认识到，文旅产业能为乡村振兴提供持续动力；文旅的传播需求，也能反作用于广电视听艺术的创新，形成良性互动局面。
  二、洞察市场变革，在回应游客需求中提升服务质量
  当前，旅游消费正经历深刻变革。游客追求的不再仅仅是“到此一游”，而是深度体验、情感共鸣、圈层认同和真实感受。这对我们的产品设计和服务提出了更高要求。
  （一）从“资源展示”到“价值共鸣”。我们认为，青海的文旅宣传，需从风景展示升级为“故事化、情感化的价值共创”叙事。运用现代传媒手段，讲述青海在生态保护、民族团结、历史传承等方面，以及围绕生态、生命、文明所展开的宏大且细腻的动人故事，让宣传内容本身就成为令人向往的体验，从而提升品牌辨识度与美誉度。
  （二）从“景点打卡”到“体验沉浸”。市场上真正的爆款是能触动人心的体验。我们正努力打造如下场景：让游客在同仁亲手绘制唐卡、在盐湖体验漂浮、在原子城聆听历史回声、在青海湖畔进行静心冥想等等。这些能够提供情绪价值、承载个人成长的深度体验，才是吸引游客复购和口碑传播的关键所在。
  （三）从“标准服务”到“暖心关怀”。“情绪价值”已成为旅游服务业的核心竞争力。我们要求服务团队不仅要提供规范服务，更要提供“暖心服务”：研学指导师要关注每个孩子的特点，导游员要能敏锐察觉并回应游客细微需求。这些充满尊重与关怀的时刻，是塑造“大美青海·暖心服务”口碑的基础。
  （四）从“大众产品”到“圈层深耕”。市场正在细分，Z世代、银发族、自驾客、摄影爱好者等群体需求各不相同。我们调整策略，不求“面面俱到”，但求“专业深耕”，为不同圈层游客设计专属产品，让每个人都能在青海找到属于自己的“诗与远方”。
  （五） 从“人工景致”到“生活本真”。游客越来越渴望感受真实的生活质感。互助的田园劳作、同仁街巷的日常烟火、牧民帐篷里的家常趣事、下南关老街深巷中的地道风味、玉树足球的原真、青海湖冬季蓝冰……这些未经雕琢的“原生态”场景，恰恰构成了青海旅游最独特、最动人的魅力。
  三、立足发展实际，恳请省政府层面统筹协调的几个事项
  为推动战略蓝图更好地转化为市场实效，营造一流的旅游发展环境，我们结合一线经营中所感受到的共性需求，提出以下几点建议，恳请省委省政府统筹推进：
  （一）扩大开放，持续优化营商环境，激发市场主体活力。恳请在符合国家安全与生态保护 红线的前提下，进一步扩大开放，形成“造血式”的市场生态。做火海北海西线。
  （二）统筹好两大核心关系，确保发展行稳致远。
  一是生态保护与旅游发展的关系：恳请进一步明确生态红线内外的旅游活动正面清单与管理细则，指导我们在绝对保护的前提下，科学、有序地开发展示国家公园生态之美的体验项目，真正实现生态价值的转化。
  二是民族团结与民族宗教文化旅游的关系：恳请加强思想引导，在筑牢中华民族共同体意识的前提下，开发民族民俗、宗教文化旅游产品，使旅游成为促进各民族交往交流交融、增进文化认同的积极力量。从而做活青南线。
  （三）强化综合治理，守护“大美青海”金字招牌
  恳请持续保持高压态势，严厉打击欺诈消费、强迫购物等违法违规行为，健全跨部门联合执法与信用惩戒机制。一个诚信、公平、安全的旅游市场环境，是产业高质量发展的“定海神针”，也是所有守法企业最为期盼的发展基础。
  青海文旅正处在跨越升级的关键节点。我们青海康辉全体员工，决心在省委省政府的坚强领导下，争当战略的践行者、市场的开拓者和服务的示范者，为把青海建设成为令人向往的国际生态旅游目的地贡献全部力量。

莫玉琴委员：
关于成立“青海省民营经济发展服务中心”的提案

   

莫玉琴委员：
关于建立律师线上工商查询系统的提案
  近年来，我省持续推进“数字青海”建设与营商环境优化。律师在办理诉讼、仲裁、法律尽职调查等业务时，需要频繁查询企业工商登记信息。目前，我省律师仍需前往各级市场监管部门窗口现场办理工商查询业务，程序复杂、耗时较长，严重影响法律服务效率。
  加快建设律师在线工商查询系统，既是提升我省政务服务数字化水平的重要举措，也是保障律师执业权利、优化法治化营商环境的必然要求。为此建议：
建立律师线上工商查询系统，由青海省市场监督管理局牵头，青海省司法厅、青海省政务服务监督管理局共同参与，重点从以下方面进行制度设计：
（一）平台建设与身份认证
1、在省级一体化政务服务平台省或市场监督管理局官网开设“律师工商查询”或专区；2、通过对接司法行政部门律师数据库，实现律师身份在线实时核验。
（二） 业务流程标准化
1、统一全省律师在线查询服务标准，明确可查询内容、反馈形式（如加盖电子印章的查询文件）、办理时限等；2、律师通过输入企业统一社会信用代码或名称在线提交查询申请；3、查询结果以加密电子文件形式在线反馈，具备与纸质证明同等效力。
（三）安全保障与监管
1、 采用技术手段确保查询过程和数据传输安全，全面记录查询日志，做到可追溯、可审计；2、建立律师在线查询行为监督机制，对异常查询行为进行预警；3、司法行政部门与市场监管部门加强协作，对违规使用查询信息的律师依法依规处理。

才让卓玛：
关于提振我省文化传媒产业的提案