王舰提出,近年来,我省健全完善规章制度,加强湿地保护修复,开展湿地监测预警,青海湖流域生物多样性显著增加,湿地生态系统质量稳步提升。随着保护成效的显现,2004年以来,青海湖水位连续上涨,一些湖岸草场被淹没,给青海湖湿地生物多样性保护带来了新的挑战。
一是青海湖水位持续上涨,湿地格局发生变化,引起水体富营养化加剧、局部地区刚毛藻爆发、水鸟栖息地淹没、河口岸线塌陷等问题。二是监测站点、设备、设施还不完善,对于人类活动、湿地生态状况、环境因子影响等监测有待提升。三是湿地生态保护和修复标准体系建设、新技术推广、科研成果转化等仍需加强。四是湿地保护经费来源单一,主要依靠林草项目资金,实施的林草项目,二类费配套资金落实难。
目前,需要以创建青海湖国家公园为契机,加强青海湖流域湿地生物多样性变化监测与保护。
王舰建议:
一是开展园区湿地恢复潜力遥感评估。利用遥感技术的大尺度、空间化特征,对区域内的湿地类型精细化提取,将湿地生态恢复的适宜性问题映射到空间尺度,因地制宜开展生态恢复工作。分析湿地类型分布现状及变化态势,结合地形地貌、人类活动等多源数据,构建湿地恢复潜力空间评估方法,综合考虑流域内湿地分布情况,形成湿地恢复潜在区域空间分布,因地制宜制定湿地恢复方案。开展重点水源涵养区封育保护,恢复退化湿地生态功能和周边植被,增强水源涵养功能。
二是完善保护与监测设施设备布局。完善生物多样性监测,实现园区全覆盖的日常巡护、植物群落的样方调查、动物和植物的样线调查、外来物种调查和大气、土壤、水文水质等环境调查监测,重点布局湿地生态监测、旗舰物种监测、人为干扰监测设施设备。开展基于自动传输的智能监测,明确监测网络、站房、设施智能化改造技术要求,加快自动采样、自动实验室分析系统等先进技术与现行监测标准的衔接。联合高等院校、科研院所、骨干企业共建共管监测装备和定位监测站。建立反映湿地生态环境质量的指示物种清单,开展长期监测、湿地生态系统本底的周期性调查,实现长期动态监控。
三是加快建设智慧监测与保护信息化平台。依托自然资源“一张图”和国土空间信息平台、国家生态保护红线监管平台,建设湿地生物多样性保护管理监测信息平台。利用物联网、人工智能等信息化技术,建设集数据采集、回传、识别鉴定、应用产出于一体的智慧监测系统。开发生物多样性变化预测预警系统,构建全天候运行、空天地一体的智慧监测预警体系,开展生物多样性智慧监测预警试点示范。整合利用各级各类数据库和信息系统,实现生物多样性保护信息系统管理、集成展现和深度挖掘。
四是建立青海湖国家公园科学研究体系。形成以解决国家公园关键核心技术问题为导向的“揭榜攻关”机制。与国内外知名研究机构、高校共同建设国家公园重点实验室、研究院、大数据中心等科研合作平台,在生态保护、科研监测、社区共建、人才培养等方面开展合作。注重方法学创新,采用新兴检测技术、现代数据分析工具、模型及监测网络体系,推动学科建设发展,进一步完善科学研究体系。
五是推进青海湖国家公园试运行。以青海湖国家公园试运行为契机,争取加大中央财政扶持力度,健全湿地生态保护补偿机制,建立完善野生动物肇事损害赔偿制度和野生动物伤害保险制度,探索建立体现碳汇价值的生态保护补偿机制。统筹多元资金渠道,健全政府、企业、社会组织和公众共同参与的长效机制,创新多元化资金筹措机制。依托特许经营权制度,有序引入社会资本,构建高品质、多样化的生态产品体系和价值实现机制。