当今社会,人才已成为经济发展和社会进步的核心力量,妇女人才作为国家经济社会发展的重要力量,在国家政治、经济、文化、社会生活等领域发挥着越来越重要的作用。充分开发、利用好妇女人才这一重要人力资源,对于我省经济社会又好又快的发展具有重要意义。
民主党派妇女人才队伍建设是新时期妇女人才队伍建设的重要组成部分。长期以来,民建中央、中共青海省委统战部高度重视民主党派妇女人才队伍建设的发展,重视统战队伍妇女整体素质的提高,重视妇女人才的开发,采取多种措施为妇女会员的成长和发展创造良好的环境。民建青海省委围绕我省妇女工作的总体部署,认真学习党的方针、政策,充分发挥组织优势,开拓新思路,在增强意识、参政议政、加强联谊、促进发展上作文章,下功夫,不断使民建妇女人才队伍建设融入全省各项工作之中,赋予了新时期妇女统战人才队伍建设的新内容,取得了一定成效。
一、民建青海省委妇女人才队伍建设的现状和工作情况
近几年来,在良好的政策保障下,我省民建会员中妇女人才队伍不断壮大,民建省委会紧紧围绕全省工作大局,结合本界别妇女的实际,开展了卓有成效的工作,为提升妇女会员素质,凝聚和服务妇女会员等方面创造了很多经验,为提升民建妇女的社会影响力,促进民建妇女事业的发展作出了积极贡献。目前,民建青海省委共计发展会员775人,其中妇女为319人,占到会员总数的41.1%,大专以上学历的有244人,占到妇女会员总数的76.4%,具有中级以上职称的有150人,占妇女会员总数的47%,省人大代表2名,占到民建会员在省人大代表人数的29%,省政协委员5名,占到民建会员在省政协委员人数的33.3%。处级以上领导职务的有12人,占到会员处级以上领导职务的47%。她们文化程度相对较高、民主意识强,有相同的文化特征、相似的生存状态和相近的发展需求,她们分布在教育、文化、科研院所、企业、医药卫生、机关等领域,为我省经济社会的发展贡献者自己的力量。
为加强民建妇女人才队伍建设,省委会主要做了以下几方面工作:一是高度重视,加强领导。长期以来,民建省委领导班子在会内牢固树立“妇女工作有党派、党派工作离不开妇女”的意识,高度重视妇女会员工作的开展,形成主委抓全局,分管副主委抓具体,组织部门抓落实的工作格局,在组织上给予保障,促进会员中妇女人才的发展。二是健全制度,密切联系。为适应新时期民主党派妇女人才队伍建设的需要,民建成立有妇女工作专门委员会,作为民建省委领导下的妇女工作机构,通过细致的工作,将会的妇女工作思想渗透到每个女会员中去,提高妇女会员的积极性,促进她们在政治协商、民主监督、参政议政的主要职能中发挥积极的作用。妇女专委会以培养、团结、教育、联络、服务女会员为工作重点,围绕女会员的特点开展学习教育活动,几年来,坚持召开民建妇委会座谈会和开展工作调研,交流信息,研讨妇女工作的热点、难点问题,促使自身及所联系的女会员为社会主义经济建设建功立业,并通过课题调研等深入了解民情,积极反映民意,广泛集中民智,共同促进经济和社会的合谐发展,为省委会的妇女人才建设提供了重要保障。三是活动联谊,凝心聚力。通过形式多样、丰富多彩的活动,加强省委会与妇女会员的专门联系。每年一度春节、“三八”、中秋节等节日,都是我们开展妇女联谊活动的最佳时机,比如通过会的“阳光女人”等活动使会员在活动中加强联系联谊。四是搭建平台,促进发展。积极推荐、鼓励妇女会员参与政府组织的学习、活动和会议,通过搭建服务社会的平台、搭建参政议政平台等方式方法,形成较为牢固的工作骨干队伍,奠定了民建妇女工作的重要基础。
二、民建青海省委妇女人才队伍建设存在问题和原因分析
中共青海省委统战部和民建省委会为民建妇女会员人才的成长和作用发挥创造了良好的政治环境,各类妇女人才的数量有了显著提高,妇女会员人才队伍不断发展壮大,在各自的工作岗位上发挥着重要作用。但是,由于种种原因,会内妇女人才,特别是优秀妇女人才和高层次妇女人才的成长和发展状况与经济转型升级和社会发展的需要以及当今世界潮流还有一定的差距。主要问题和原因分析如下:
(一)存在问题:
1、妇女会员在各个行业中人才总量偏少,质量有待提高。从整体情况来看,妇女受教育的程度总体偏低,妇女人才的后备资源不足,加上目前很多行政、科研单位仍然存在着不同程度的性别歧视等原因,妇女人才中,“一般干部多,领导干部少;副职多,正职少;一般岗位多,重要岗位少”的现象还比较突出;从妇女自身的情况来看,在长期的传统社会环境中妇女所形成的的羞怯、依赖、消极等心理特征,很难激发自己的表现欲、探索精神、社会责任感。对于开拓性、创造性、风险性强的工作缺乏挑战信念,较少创新思维,容易产生回避心理。在思考处理问题时,会更多地关注事物的表象和具体细节,有时缺乏从宏观上把握事物的整体思维,容易犯“以偏概全”和感情用事的错误,这也造成了有些妇女在工作出现难题时显得束手无策,影响了妇女的发展。
2、妇女人才队伍建设机制有待进一步完善。人才优势和人才环境的建设,很大程度上取决于良好的体制和制度安排,但是很多单位都没有很好的重视这一项工作,造成制度的缺失。要建立一支具有规模、结构合理、素质优良的新型人才队伍,必须完善相应的机制,这是建立一支优秀的妇女人才队伍所缺乏的重要一环。
3、女干部和女科技人员的数量依然偏低。从省委会妇女会员人才队伍结构来看,以妇女为领军人物的、有影响力的顶尖人才几乎没有,人才集聚优势不明显。与其总量规模相比,高层次行政管理干部及科技工作者就更少,存在“高位缺席”现象,高学历、高层次妇女人才凤毛麟角,担当重要工作负责人则是少之又少,绝大多数妇女人才是以参与为主。
(二)原因分析:
1、从观念的层面看,妇女受传统价值观念的影响,性别分工观念依然根深蒂固。封建思想有形无形地制约着妇女的发展,妇女在社会和家庭中担负着工作、生活的多重负担,成功妇女既要承担较重的工作负担,还要承担繁重的养儿育女、相夫教子的家庭责任。妇女要取得成功需比男性多付出双倍的代价,这往往导致她们身心疲惫。因此没有良好的身体和心理素质的妇女是很难做到两全其美的。
就民建妇女会员的情况来看,我们有不少优秀的妇女会员本来具有很高的潜质,苦于压力和负荷太重,不得不放弃事业而只顾家庭,这是现代妇女成才和成功的主要障碍之一。
2、从认识层面看,社会的偏见阻碍妇女人才的成长。不少人认为妇女“头发长、见识短”,对妇女能力持怀疑态度,因而不敢对妇女委以重任,而且对妇女和男性工作能力和业绩评价标准也不一样:同一重要岗位,认为安排女同志不如男同志放心;同样是外向型干部,男同志被认为是思想开放,女同志则被看成是失之稳重;同样是内向型干部,男同志被认为是稳重沉着、有修养,女同志则被看成是懦弱之辈;工作同样取得优异成绩,男同志被认为是自己努力的结果,女同志往往被看成是机遇所致。如此种种偏见,导致了对妇女量才尺度的不够公正,影响了一些优秀妇女人才的成长。
据民建省委会组织部门对会员所在单位的走访调研发现,到目前为止,一些单位对妇女工作的主动性、自觉性仍然不够,还有部分领导对培养选拔妇女人才工作认识尚未到位。有的领导在妇女人才的使用上小心谨慎,求全责备,总认为妇女比不上男性,怕妇女用多了会影响工作。受这些传统思维定势的影响,一些班子里即使配备了妇女同志,但在班子分工时,没有将相对重要的工作交给妇女同志分管;在机关女干部中,从事具体事务性内勤工作的居多,在部分政府副职中,女干部分管文教卫的居多,一定程度上导致许多优秀的妇女才能得不到充分发挥,不同程度地影响了妇女人才培养选拔工作。
3、从工作层面看,一些单位对妇女人才的培养教育、任用缺乏针对性和有效性。就拿职务晋升来说,职务晋升由群众投票评议和上级领导考察,男女平等。但实际工作中,大多单位男性多于妇女,由于中国妇女不习惯融入中国的“男性文化(如饭桌上的酒文化)”,因而同等情况下妇女评议得票低于男性;上级领导考察过程中,受妇女在家庭角色和生理特点的影响,上级领导考虑的还是偏向男性。在我省,民主党派优秀的妇女会员在政府一级、人大、政协等部门能很好地落实妇女最低比例的规定,但在部分省直机关和其它一些单位部门,政策落实不到位,领导班子成员和干部组成中比例偏少;在妇女人才的教育培训方面,工作的针对性还不是很强,专门针对妇女的培训少,特别是由于培训基地、师资和培训手段、方式等因素的制约,妇女参加高层次学习培训的机会不够多。在领导能力和领导水平的培养方面,不少单位为妇女提供实践锻炼的机会也相对较少,一定程度上影响了我们民主党派妇女人才政治素质、领导能力的提高,使妇女会员缺乏一定的竞争力。
4、从妇女自身情况来看,妇女固有的特性制约妇女的发展。在现实生活中,妇女自身确实存在弱势,在心理上存在两点不足:一是妇女心理上不如男性遇事有主见。妇女往往办事无主见,本来自己可以办的事,不敢去争取,竞争起点低,常常把成功的机会丢失了,妇女工作中心理脆弱的一面影响了妇女的发展。二是成就动机不足, 甚至避免、排斥成功。现实生活中, 对于妇女来讲, 传统妇女观念和社会现实对妇女的角色期待使其内化和产生的是较低的成就动机, 并使这一动机在妇女思想中固定下来, 致使很多知识妇女对自己的能力、知识缺乏自信, 认为做好自己的本职工作就可以了, 认为人生的意义在于有轻松的工作, 舒适的生活, 心目中最理想的妇女形象应是“ 贤妻良母”等, 把自己定位在家庭中, 而缺乏追求自己事业成功的成就动机, 对自己的事业、命运缺乏主动的选择, 而希望父母或丈夫能为自己营造一个舒适、温暖的生活港湾,家庭的地位在妇女心目中是至高无上的不能和工作“并驾齐驱”。这种意识造成妇女人才自我埋没, 严重影响妇女的成才。
三、民建妇女人才队伍建设的对策建议
(一)加强宣传,营造环境。政府出面,在全社会加强舆论导向和社会宣传,利用各种宣传媒体,大力宣传党和政府重视培养妇女人才的政策和措施,破除陈旧观念,弘扬尊重妇女的新观念。通过舆论导向和典型宣传,在社会上营造关心爱护妇女人才成长,支持培养选拔妇女人才的良好氛围,为做好妇女人才工作宣传造势,形成有利于妇女人才成长的浓厚氛围和良好社会环境。积极推动构建尊重妇女人才、关心妇女人才、保护妇女人才、使用妇女人才的社会风尚,为妇女成才营造良好的社会大环境。
(二)政策支持,组织保障。积极发挥民建作为参政党的作用,呼吁党政领导把注重民主党派妇女人才的意识纳入决策主流,促使有关部门出台有利于民主党派妇女成才的政策;在组织领导上,坚持领导责任制和工作责任制,形成健全的领导体系和工作网络,使这项工作在任何地方、任何部门、任何单位都有位置、有目标、有措施、有人抓,有力推动民主党派妇女人才培养选拔工作规范化、制度化;在选拔使用的政策措施上,在坚持标准的前提下向民主党派妇女人才适度倾斜,能够委以重任的,不放在一般性的领导岗位上,能够破格任用的,不搞按部就班;针对妇女科技人才缺少的情况,进一步加大政策创新力度,出台鼓励妇女科技人才发展的相关政策,完善社会保障制度,研究制定有利于评价、激励人才的一系列政策措施,为妇女科技人才提供更多参加科研项目、工程项目、技术推广、创新创业等实践活动的机会。
(三)完善制度,创新机制。加大制度建设,完善工作机制,是落实好人才工作的重要保证,是做好妇女人才工作的重要措施。民建省委会要积极的通过党委统战部加强与政府及各用人单位的沟通、联系,通过实际调研和协商,制定合理的制度,促进会内妇女人才的选拔推荐工作良好发展,坚持平等、择优的原则,通过公开选拔、竞争上岗,为民主党派优秀妇女人才脱颖而出开辟“绿色通道”。此外,民主党派还要积极配合政府部门不断提高培养选拔会内妇女人才的工作水平,建立起发现妇女人才、培育妇女人才、凝聚妇女人才、用好妇女人才的体制机制,形成党派妇女人才辈出、人尽其才的良好局面。
(四)联系妇联,双向推荐。妇联是广大妇女的娘家,更是妇女人才成长的摇篮。充分发挥妇联组织优势,是做好妇女人才工作的基础。通过与妇联的紧密联系,民建和省内其它党派可以把优秀女会员或者视角范围内的优秀妇女推荐给妇联,或与妇联联合向党委组织部、统战部推荐;妇联也可以运用自己的触角优势把适合留在党外的优秀妇女人才推荐给民主党派,推进党派妇女人才的成长。
(五)加强教育,开展培训。不管是一级政府、民主党派还是各个用人单位,都有责任为职责范围内的妇女开展多种多样的教育培训活动。要积极为妇女学习业务、更新知识结构创造条件,不断提高妇女的性别平等意识,提高妇女参政议政的意识和能力,发挥妇女在推动国家民主政治进程和推动两性和谐发展中的重要作用。
当前,妇女人才发展面临着前所未有的大好时机,“十二五”时期的目标任务,为广大妇女贡献智慧和力量搭建了更加广阔的舞台,也为民主党派妇女人才服务社会发展提供了更加有利的环境和条件。我省新颁布的《青海省妇女发展规划(2011—2020年)》中,将公务员中的妇女比例提高到35%左右,各级人大代表、政协委员中的妇女比例分别提高到25%和20%以上,人大、政协常委中的妇女比例达到10%以上等等充分说明了党和政府对妇女人才队伍建设的重视。民建妇女会员要抓住机遇,奋发有为,在深刻领会本会“五个坚持”的内涵的基础上,在本会“四种精神”的指导下,以百折不挠的顽强意志,不断增强工作实力和创新能力,努力成长为各行各业的领军人物和优秀人才,为我省经济社会发展作出更大贡献。