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践行“同心”思想 推进“四个发展”

——中国民主建国会青海省第五届委员会工作报告

(2012年5月31日)

高云龙

各位代表、同志们:

我受民建青海省第五届委员会委托,向本次代表大会作工作报告,请与会的各位代表审议,也请莅临大会的领导和来宾提出宝贵意见。

 

五年来的工作回顾


    过去的五年,在民建中央和中共青海省委的正确领导下,民建青海省委团结带领广大会员,始终坚持中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路,深入学习贯彻科学发展观,继承和发扬民建优良传统,紧紧围绕省委提出的“科学发展、保护生态、改善民生”三大历史任务和政府的各项中心工作,认真履行参政党职能,切实加强自身建设,各项工作取得了新的成绩,为推进我省政治、经济、社会和文化发展做出了积极贡献。

一、学习和践行核心价值体系,思想建设走在前

树立和践行社会主义核心价值体系,形成全民族奋发向上的精神力量是增强民族凝聚力和国家软实力的必然要求。省委会把树立和践行社会主义核心价值体系当作加强思想建设的关键、树立“同心”思想的抓手,率先开展教育活动,紧密结合实际,采取有效措施,扎实稳步推进。

——认真谋划部署,形成思想共识。2009年,省委会召开了《社会主义核心价值体系是我们事业成功的基石》的专题报告会,制定了《民建青海省委深入学习和践行社会主义核心价值体系活动实施方案》,确定了主题,找准了定位,明确了目标。通过弘扬优良传统,发挥先进典型的引领作用,不断激发广大会员的履职热情,有效抵御不良政治思潮的影响,积极探索思想政治工作的新思路新举措,进一步夯实共同的思想政治基础。省委会有效运用自有报刊和网站等媒体资源,开辟专栏,以多种形式宣传报道,引起了广泛关注。

——强化理论学习,探索有效途径。为推动广大会员加深对社会主义核心价值体系内涵、实质和意义的理解,在社会主义核心价值体系“学与行”活动中,省委会结合实际、不断探索,力求在理论上说服人、在内容上引领人、在形式上吸引人。引领广大会员树立“自信、开放、创新”的青海意识,学习“五个特别”的青藏高原精神、“人一之、我十之”的实干精神和“大爱同心、坚忍不拔、挑战极限、感恩奋进”的玉树抗震救灾精神。开展以主题宣讲、理论研讨、传统教育、打造基地等一系列富有成效的活动,不断提升会员的思想修养和道德水平,让社会主义主流意识在潜移默化中逐渐形成。

——弘扬优良传统,树立先进典型。我会积极开展“弘扬民建优良传统,努力践行社会主义核心价值体系”系列活动。举办追思、学习孙起孟同志活动,组织收看电视剧《黄炎培》并撰写观后感,以“重温历史、同心同行、携手共进、共谱华章”为主题,开展了书画摄影展、文艺演出、征文、座谈会等多种形式的纪念活动。缅怀老一辈民建领导人爱国奋斗、无私奉献的一生,激励会员学习他们热爱祖国、心系人民,为民建事业呕心沥血、不懈探索的执着精神。进一步深化了广大会员对会的优良传统的认识,增强了对会的热爱和为会的事业不懈奋斗的精神动力。同时,我会还大力宣传会员中爱岗敬业、践行社会主义核心价值体系先进人物的典型事迹,通过实地调研、座谈交流、走访会员等形式,挖掘各级组织特别是基层组织中涌现出来的在本职岗位贡献突出、参政议政成效显著、热心公益事业的先进人物,发挥他们的示范激励作用。通过树榜样、学先进,引导会员弘扬了正气、树立了新风。

——践行“同心”思想,活动丰富多彩。各基层组织按照省委会制定的《树立“同心”思想、开展“同心”实践的指导意见》,将爱国主义教育、社会主义荣辱观教育主题寓于支部活动中,开展慰问福利院、义务献血、警示教育、企业调研为主的“同心”工程主题活动。通过切合实际、便于参加、乐于参与、易于接受的活动,“同心”思想的价值理念深入人心。

二、创新机制、履职为民,参政议政立新功

过去的五年是青海经济社会实现跨越发展的五年。中共青海省委带领全省各族人民开辟了建设富裕文明和谐新青海的新境界,资源开发、生态保护、社会稳定等方面在全国的战略地位日益凸显,各项事业取得了历史性发展,闯出了一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路。作为参政党,青海民建始终把握科学发展的根本任务,紧紧围绕经济建设这个中心和社会发展中的突出问题及人民群众关心的热点、难点问题,组织全会力量,深入开展调查研究,建科学发展之言,献求真务实之策,为构建和谐青海做出了应有的贡献。

——积极参与政治协商,坦诚建言显成效。省委会    始终坚持正确的政治方向,在“3.14”事件和玉树抗震救灾等重大政治事件中与中共青海省委保持高度一致。在省委省政府召开的党外人士协商会、情况通报会、征求意见会上,省委会领导就加快青海实现跨越式发展、“十二五”规划、有效应对金融危机、生态环境保护等重大课题充分发表意见和建议,许多建议被采纳和实施,发挥了我会在多党合作制度中应有的作用。

五年来,省委会及会员中的政协委员向省、市、区县政协提交大会发言50多篇,集体提案176件,委员提案78件。其中《加快发展民营社会养老服务业》、《实施畅通工程,缓解城市交通压力》等9份提案被确定为省政协重点督办提案。《关于推进以西宁为中心的城市群建设的建议》被省政协列为一号提案,所提建议被省委省政府批准实施的《青海省东部城市群发展总体规划》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》吸收和采纳;《关于不断加大投入力度,加快柴达木盆地防沙治沙进程》的提案,经省政协《提案专报》报省委省政府得到有关领导批示,并在组织编制的《柴达木荒漠化地区生态环境综合治理规划》中采用;《关于改善银行服务水平的建议》、《用现代理念推进蔬菜产业化发展》等提案分别被新华网、中国教育网、青海人民政府网、青海新闻网及各地方网站转载,同时被中央电视台新闻频道、青海电视台、《青海日报》等媒体报道;《关于加快青海省教育园区建设的建议》得到省委书记强卫的重要批示;《关于对青海省硅资源进行有计划的开采利用的提案》等7篇荣获省政协优秀提案奖。省委会、西宁市委会分别被省政协、市政协授予“优秀提案单位”的光荣称号。

——认真开展调查研究,参政议政结硕果。省委会把发展作为参政议政的第一要务,发挥省委会、专委会和基层组织的群体功能,围绕省委省政府的中心工作深入开展调研,先后提交了《关于在青海省建立国家级高原特色现代农业(乐都)示范园的建议》、《关于增强青海省祁连县“三河源”地区生态环境保护力度的建议》、《青海省农村征地工作中存在的问题及建议》、《完善柴达木区域资源开发财税政策的建议》、《推动青海省建设国家级绿色能源战略基地》、《格尔木市区域定位及发展》、《青海物联网发展现状及对策研究》、《青海广播电视及影视产业发展》等近三十篇调研报告,其中《青海省中小企业化解金融危机的对策建议》被评为省委优秀调研报告,《青海省污染减排工作面临的问题和建议》等多篇被评为省政协优秀调研报告。《人民政协报》、《团结报》等媒体对民建青海省委关注民族地区发展、推动高原生态保护作了专题报道。

 ——多渠道反映社情民意,多党合作见实效。

省委会高度重视反映社情民意工作,不断提高反映社情民意信息工作的质量和水平,完善信息工作网络,拓宽信息渠道,注重信息成果转化。我会通过民建中央陈昌智主席提出的《关于加快健全三江源国家生态保护试验区生态补偿机制的建议》得到温家宝总理的重要批示。去年陈昌智主席来青调研时,我会汇报了《关于明确对口支援青海省藏区投资实物工作量标准的建议》,在陈主席的关心下,民建中央提出国家参照对口援疆、援藏办法,明确六个发达省市对口援青投资实物工作量标准的意见,得到中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志的重要批示,国家发改委会同财政部及各对口援青省市已经就此形成方案,正在报请国务院审批。《积极推进我省优势中小企业在创业板上市》等多篇建议得到省委省政府领导的批示,《加强信用卡管理的建议》等在《人民政协报》上刊登,并被多家媒体转载。

——建立完善制度规范,履行职能有保障。一是制定完善了《提案工作条例》、《社情民意工作条例》、《调研课题管理办法》、《参政议政工作奖励办法》等,对参政议政工作的原则、方法、内容、形式、范围、程序和奖励作出了明确的规定;二是建立常委会审查制度。每年的重点调研课题必须由常委会集体讨论确定,形成的调研报告也由常委会审查上报;三是建立合作协调机制,加强与政府部门、高校科研院所和会员企业的合作。充分发挥企业家和专家学者的协同作用;四是根据民建中央、中共青海省委省政府、省委会和各支部、会员自选课题分类别分层次组织实施,建立了课题项目库,提前谋划,将实施课题和储备课题相结合;五是建立了激励机制,每年对参政议政积极分子进行表彰奖励。并根据课题被采用的级别分别给予奖励,激励广大会员参政议政的积极性。

三、激活基层、人才强会,组织发展显活力

组织建设是我会更好地发挥参政党整体功能的关键。过去的几年中,省委会高度重视组织建设工作,不断创新,稳步推进,取得了显著成效。

——不断吸收新生力量,推进组织健康发展。五年来,新增会员235名,其中大专以上学历228人,中高级职称98人,中上层人士109人。截至2011年12月,我会共有会员775人,在省、市、区、县各级人大、政协担任代表委员的会员达75人,在政府中担任处以上领导干部的会员11人,企业家会员中资产超亿元的近20人。随着一批高素质、高学历、中上层人士加入到组织中来,会员结构进一步得到优化,会的活力进一步增强,会的整体素质进一步提高。

——实施人才强会战略,提高组织影响力。人才培养关系到参政党在国家政治生活中的地位、作用、声誉和兴衰存亡。多年来,民建青海省委领导班子本着对组织负责,对事业负责的态度,思贤若渴,积极引进。按照“先进后出”的原则,将政治坚定、年富力强、素质较高、能力较强的会员逐步安排到会内不同领导岗位,在五届委员会届中增补委员5名,常委2名,使省委会领导集体的组织结构进一步优化,能力素质进一步加强。在干部的选拔中强调德才兼备,注重民主推荐;在干部的培养中强调培训学习,注重实践锻炼;在干部的使用中强调任人唯贤,注重公平公正。五年来,共推荐95 名骨干会员参加了由中央社院、民建中央、中央统战部、省委统战部和社会主义学院举办的培训班,推荐后备干部15人担任政府、检察院等部门的特约监督员、特约检察员,推荐3名同志走上了副厅级领导岗位。

针对省、市换届工作,成立了民建青海省委监督委员会,制定了《中国民主建国会青海省委员会会内监督条例》,确保换届工作顺利进行。在班子建设中,进一步强化领导班子民主生活会制度、谈心会制度、述职和民主评议制度,确保会务工作的高效运行。

——强化基层组织建设,增强组织凝聚力。一是选好“带头人”。2009年是省委会“基层组织建设年”。这是我会为切实解决基层组织建设中存在的突出问题、增强基层组织的生机与活力、提升基层组织建设整体水平而采取的重大举措。按照《民建青海省委基层组织换届方案》,通过民主选举,完成了24个直属支部的换届工作,产生了新一届支委。一批热心会务、团结会员、政治素质好、工作能力强的会员进入支部领导班子,增强了基层组织的凝聚力和战斗力。二是创新活动方式。省委会加强对支部活动方式的指导,以 “五个一”活动和“创五好”活动为抓手,着重做到“三个结合”,即:与上级组织布置的任务和要求相结合;与本地区、本单位的中心工作任务相结合;与会员的特长相结合。综合十支部开展的“情系夕阳、共享和谐”系列敬老活动,平安支部开展的向福利院、社会弱势群体“送温暖”活动以及基层组织和专门委员会开展的参观马铃薯实验基地和西路军纪念馆、慰问塔尔湾村贫困学生和义诊、组织老会员参观浦宁之珠及大南山建设等活动都收到了很好的效果。三是加强基层单位的多党合作工作。搞好民主党派基层组织工作离不开中共基层党组织的领导和支持。我会基层支部在重要活动中,邀请中共党委参加指导;在人事安排上主动与中共组织沟通信息,征求意见,争取支持。这些工作有力地保障了我会基层组织的顺利发展。

四、主动作为、打造品牌,社会服务铸亮点

社会服务工作既是民主党派展示自我形象的窗口,又是参与实践、开展调研的有效途径。社会服务工作不仅是为社会办一点实事、好事,而是要站在践行“同心”思想、展示多党合作体制功效、发挥参政党社会作用的高度来整体策划,要把社会服务工作放到参政党社会行为的层面上思考。通过几年的实践,我会对社会服务工作有了新的、更高的政治定位。行动上从分散的、小范围的、短期的服务模式向固定的、集聚的、长期的服务模式转移。社会服务实现了理论和实践上的丰富和积累,拓宽了工作领域和思路,扩大了民建的认知范围和影响,树立了民建良好的社会形象。

——打造品牌,扩大影响。“温暖之旅”系列活动是民建青海省委近几年着力打造的社会服务品牌,也是我会践行社会主义核心价值体系、实践“同心”思想的重要载体。自2009年“温暖之旅”活动启动之后,相继开展了慰问老红军、贫困户、残疾人、五保户,义务献血等一系列活动。会员企业青海新概念厨房设备有限公司、青海凯联商贸有限公司在“六一”儿童节,向湟中县上新庄浩瀚小学赠送了价值10万元的饮水锅炉,解决了乡村学校学生饮用热水的困难,让孩子们度过了一个难忘的节日。2011年,我们又举办了迎“六一”手拉手活动,组织互助县小寺小学30名品学兼优的孩子们,赴西宁市开展“养成教育”主题实践教育活动,并给他们发放了节日礼物。会员企业青海新概念厨房设备有限公司出资43万元帮助互助县小寺小学创办民建爱心厨房,使该校318名学生吃上了热乎乎的午饭。2011新年来临之际,民建青海省委联合中华思源工程扶贫基金会赴玉树,开展“温暖之旅”——和玉树孩子过新年活动,提升了民建的影响力,增强了企业家的社会责任感,从而带动更多的人参与到“温暖之旅”活动中。有的会员为贫困学生提供资助,有的会员为特定人群提供心理援助,有的会员义务安置灾区学生,通过一次次无私奉献,将爱心与温暖不断传递下去。“温暖之旅”系列活动通过青海电视台、《人民政协报》、《团结报》、《青海日报》、民建中央网站等多家媒体的报道,在社会各界引起了强烈的反响,已成为青海民建一张响亮的名片。“思源园丁奖”是由青海华实科技投资管理集团和大批新浪网友通过中华思源工程扶贫基金会捐款1800万元而设立的专项基金,用于激励在青海地震灾区和贫困落后地区长期从教的优秀校长和优秀教师。2010年至今,我会连同省教育主管部门,评选出了40名优秀校长和400名长期在高寒缺氧地区从教的优秀教师,每人奖励1万元,使长期工作在艰苦地区的教师感受到来自民建组织的温暖,激励和调动了全省广大教育工作者的积极性和主动性,“思源园丁奖”已成为我省目前教育系统每年一次性奖励人数最多、奖励金额最大的社会公益项目。

省委会积极打造“同心”工程实践基地之“社会服务基地”、“爱心音乐推广基地”和“民建拥军爱民同心林”。其中“社会服务基地”于2011年5月在互助县小寺小学挂牌后,建设了心理辅导室、阅览室,设立了校外辅导员。“音乐推广工程”向青海师大附中等十所学校免费捐赠小号1000把,价值120万元,并在后期分阶段对学生进行了乐理培训。

——内引外联,广泛合作。我会先后与中华思源工程基金会、爱德基金会、广东省民建、广西民建等组织积极合作,引进资金135万元分别用于互助县小寺小学、化隆县甬城完全小学和大通县东峡镇中心小学教学楼项目建设,为师生们提供了一个良好的工作学习环境。我会通过“思源工程·寒窗计划”,累计引资52.8 万元,资助贫困学生708名。

——抗震救灾,积极作为。在重大事件面前,与中国共产党风雨同舟、荣辱与共是我们义不容辞的政治责任。玉树地震发生后,面对突如其来的自然灾害,民建青海省委提出“迅速反应、主动作为、高效工作、保证安全”的要求,在省垣各民主党派中率先成立抗震救灾救援队,紧急组织应急物资,冲向抗震救灾的第一线,为灾区人民送去了帐篷、棉被、应急药品、发电机等急需的救灾物资。在救灾工作中,会员企业疏通救灾道路、运送救灾物资、看望受灾群众、安置受灾学生、提供心理咨询;在灾后重建工作中,援建玉树乡级文化站、新建村级道路等,用自己的实际行动诠释着爱祖国、爱社会主义的理想信念。据不完全统计,我会和全国各级民建组织通过各种渠道为灾区捐款捐物共计2.14亿元。这一笔笔捐款体现了全国民建会员对灾区人民的浓浓爱心,是我会践行社会主义核心价值体系成果的重要彰显。

五、转变作风、倡导学风,机关工作上台阶

民建青海省委以建设学习型机关为抓手,营造和建设以人为本,民主、团结、创新、敬业的机关文化,努力把机关建设成为集学习型、服务型、创新型于一体的高效和谐集体。加强干部能力培训,高度重视机关干部的政治理论学习,在会机关开展“天天读、月月论”活动,使学习变成自我学习、自我教育、自我培养、自我提升的过程。牢固树立服务观念,坚持以“三个服务”即:服务社会、服务会务、服务会员为出发点和落脚点,为领导决策服务、为参政工作服务、为基层组织和会员服务。通过集体学习、业务考试、工作述职、晋级答辩等方式和“懂礼仪、知荣辱、树新风”为主要内容的文明创建活动,在一个健康向上的文化氛围中提高了机关人员的综合素质,凝聚了整个团队的创造力和战斗力,从而推动省委会各项工作向前发展。

各位代表,同志们,五年的成绩来之不易,取得的进展令人鼓舞。这些成绩的取得,归功于青海民建各级组织和全体会员的艰苦探索和共同努力;归功于各级党委和政府对我们的无私指导和大力支持。在此,我谨代表民建青海省第五届委员会,向全省民建会员,向所有为我会做出贡献和给予关心支持的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾五年来的工作实践,我们深刻体会到:

一、只有坚持中国共产党的领导,才能更好地发挥参政党作用,这是我会不断发展壮大的重要前提。

五届省委会走过的五年,是参政议政、自身建设和社会服务不断取得新进展的五年。五年来,全会团结奋进、求真务实、恪守责任,紧紧围绕党和政府的中心工作,深入调研,建言献策,取得了优异的成绩。这些成绩与中共青海省委的正确领导和省委统战部的具体指导是分不开的,尤其是中发 [2005]5号文件的颁布实施,为我会有效发挥参政党职能提供了保证。“省委出题、党派调研、政府采纳”的机制为我们搭建了平台,定期协商、通报制度和统战部领导在重大活动中亲历亲为,激发了广大会员参政议政的热情。五年来的实践表明,只有坚持中国共产党的领导,才能保持多党合作的正确方向,才能使我会在多党合作中不断取得进步。

二、只有建设一个精诚团结、和谐共进的领导班子,才能不断增强组织的凝聚力,这是我会不断发展壮大的有力保障。

五届省委会走过的五年,是团结协作、奋发进取、积极作为的五年。省委会领导班子的每个成员有强烈的团结愿望和明确的合作意识,同心同德、顾全大局、集思广益、严格自律,坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,权责到位,密切配合,充分发挥班子的整体合力,带领会员出色地完成了各项任务。领导班子的民主作风、创新思维与亲民态度为基层组织做出了表率,形成了全会和谐共进的良好局面。

三、只有提高参政议政能力,才能提升参政党地位,这是我会不断发展壮大的重要基础。

五届省委会走过的五年,是参政议政取得丰硕成果的五年。省委会认真贯彻科学发展观,紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务和推进青海省“四个发展”的要求,创新调研工作机制。加强同民建中央各部门、各兄弟党派、省外民建组织的联系,加强同地方党委、政府各部门的联系。重大课题充分发挥民建中央的政治优势,加大了推进力度,产生了重大影响,体现了更大价值,发挥了更大作用。五年来的实践告诉我们,有为才能有位,只有不断提高参政议政的能力和水平,提出高质量的意见和建议,我会组织的影响力才能不断扩大,参政党的地位才能不断提升。

四、只有与时俱进、开拓创新,才能打开会务工作的新局面,这是我会不断发展壮大的活力所在。

五届省委会走过的五年,是会的工作不断创新的五年。省委会牢固树立创新意识,注重思想教育与实践基地的结合,在实践中不断探索新的途径,充分发挥经济界人才荟萃的优势,把我会的特色与省情实际创造性地结合,激发会员潜能,使会务工作有所创造、有所突破。全会参政议政的热情不断高涨,民主监督的渠道不断扩大,政治协商的水平不断提高,自身建设的效果不断显现,社会服务的影响不断增强。

在看到成绩的同时,我们还应清醒地意识到,我们的工作中还存在一些薄弱环节和不足,与新形势、新任务对参政党的要求还有一定距离。比如:基层组织活动开展不均衡,活动形式有待创新;参政议政工作全局性、战略性、前瞻性不够,高质量的调研成果不多,参政议政人才还要进一步挖掘和培养;专委会的职能还需进一步发挥;基层干部的培训工作有待加强;担任实职的干部还不多等等。对这些问题,要在今后的工作中高度重视,精心谋划,采取切实措施加以改进,努力把我会的整体工作提高到一个新水平。

 

对今后工作的建议

 

2012年,是我国加快推进全面建设小康社会进程,努力构建和谐社会的重要一年,也是我省改革和发展的关键之年。我们将迎来举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会,这次大会的召开,必将对我国改革和发展产生重大而深远的影响。刚刚结束的中国共产党青海省第十二次代表大会,提出了“加快建设富裕文明和谐新青海,让青海各族人民过上更加幸福美好的新生活,到2020年与全国同步迈入小康社会”的宏伟目标。面对新形势,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,在民建中央和中共青海省委的领导下,履行好参政党职能,发挥好参政党作用。要认真学习贯彻省十二次党代会精神,自觉把思想和行动统一到党代会的重大决策部署上来,始终围绕省委提出的“加快建设新青海,创建新生活”的奋斗目标,积极参政议政,努力建言献策,大力加强会的思想建设、组织建设和制度建设,求真务实,开拓进取,为实现青海“四个发展”贡献更大的力量。

一、坚持正确的政治方向,不断加强自身建设

——牢固树立“同心”思想,打造共同理想信念。政治上的高度共识,源自思想上的同心同德、目标上的同心同向、行动上的同心同行。胡锦涛总书记提出的“同心”思想,为各民主党派建设指明了方向。我们要积极引导广大会员深刻领会“同心”思想的丰富内涵,准确把握“同心”思想的目标任务,不断增进对“同心”思想的自觉认同。要把“同心”思想作为社会主义核心价值体系教育活动的鲜明主题和核心内容,从价值理念、政治认知、能力素质等方面全方位加强教育引导。强化“同心”教育,推进“同心”实践,深入“同心”研究,扩大“同心”宣传。要着眼我会具体实际,找准切入点,充分发挥广大会员的积极性,努力打造具有青海民建特色的“同心”品牌,这是新一届省委会的首要任务。

要认真学习会章、会史,学习我会老一辈的崇高精神和优秀品质,发扬我会在长期政治实践中形成的同共产党亲密合作的优良传统。注重研究成员思想状况的新变化、新特点,针对思想政治工作的实际情况,探索新形势下开展思想政治工作的规律和方法,寓思想政治工作于各项活动之中。跟上形势,贴近实际,深入人心,虚实并重,细雨润物,丰富多彩,情理相济,讲求成效。继承又发展、务实又创新,积极开辟新途径、探索新方法、创造新经验。在思想教育中,要注意总结推广各支部开展思想政治工作的先进典型和经验。要将理论学习与参政议政的实践相结合,自我教育与组织培训相结合,深入细致的思想工作与解决实际问题相结合,思想教育与多种形式的实际锻炼相结合。全省民建各级组织要提前做好工作方案,及时学习传达中国共产党第十八次全国代表大会的精神,抓好贯彻落实。

——强化实施人才战略,不断增强组织活力。组织建设的重点是领导班子建设。根据工作需要,省委会将不断充实一批政治思想和综合素质好的同志进入领导机构,使领导机构充满活力,做到结构合理,素质良好,关系协调,工作高效。新的领导机构要认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这一内部议事和决策的基本制度。领导班子成员要努力加强政治学习,提高参政议政和领导能力,把握民主党派工作的规律和特点,熟悉会的历史和现状,成为合格的高素质的社会活动家和会务工作者。要密切联系基层组织和会员,深入实际,调查研究,分类指导,做到民主决策和科学决策。

要努力探索新形势下基层组织建设的规律。基层组织要形成规范的组织生活制度,继续开展“五个一”和“创五好”活动。开展符合会的实际、会员欢迎的丰富多彩的支部活动和社会服务活动,调动积极性,增强凝聚力,扩大会内民主,发挥组织整体功能。在适当时期,建立海东工作委员会或总支。基层领导班子要选拔有一定政治水平、热心党派工作、有较强组织领导能力和较好群众基础的同志,增强组织的战斗力。

组织发展要强化人才战略,注重人才质量,积极发展各界有影响力的优秀代表人士和新社会阶层的代表人士,使我会的成员结构更为合理。

后备干部队伍建设要站在战略高度,积极主动地做出长远安排,使物色、考察、培养、选拔制度化、规范化,努力培养和造就一批知识结构广博、政治经验丰富的社会活动家,以适应党派工作的需要。要提前做好2013年人大、政协和政府换届、特邀人员聘任等人选推荐工作。通过社院培训和挂职锻炼等多种形式,对骨干会员进行理论与实践教育和多党合作优良传统教育,提高后备干部的综合素质和社会知名度。

机关建设着眼于提高机关干部政治素质和业务水平,加强机关干部培训,完善激励机制,充分发挥服务、参谋、联络、协调功能,努力把机关建设成为领导班子的参谋部和指挥所。

二、坚持发展第一要务,积极履行参政党职能

全会上下要进一步加强政党意识,紧紧围绕省委、省政府的中心工作以及人民群众关心的热点难点问题,精选课题,深入调研,在推动国家循环经济发展先行区、生态文明先行区和民族团结进步示范区建设,实现我省“综合实力显著提升、特色产业显著提升、民生福祉显著提升、政治文明显著提升、社会管理显著提升、生态文明显著提升、青海形象显著提升”的重大实践中建言献策,在决策实施过程中做出贡献。

——努力提高参政议政水平。要加强政策理论以及经济、法律等各方面知识的学习,提高自身素质,为参政议政奠定扎实的知识基础。建立会内信息渠道,及时准确地反映广大会员和所联系的群众对国家方针政策的意见和建议,通过对这些信息的认真研究和科学分析,形成社情民意向党委政府反映。健全发现和培养参政议政人才机制,建立参政议政骨干队伍,注重发展具有代表性和参政议政能力较强的人才,加强对会员的参政议政传统、经验和方法的培训,充分发挥专门委员会和基层组织的作用,帮助担任各级人大代表、政协委员的会员提高参政议政水平。坚持“重点课题调查研究”制度,多出精品,增强实效。

——切实加强民主监督。积极推荐优秀会员担任政府及司法机关的领导职务和各种特邀职务,在参与各项工作和督察活动中提出批评意见和改进建议,协助政府和有关部门更好地履行职责。要增强民主监督的综合能力,敢于讲真话、报实情、出实招,真正做中国共产党知无不言、言无不尽的诤友。

——拓宽对口联系渠道。进一步加强与部门对口联系的规范化、制度化和程序化建设,使对口联系渠道通畅、持续有效,增强工作的主动性。继续加强与政府有关部门的联系,加强对相关情况的了解,从自身特点出发,有针对性地搞好调研、视察,邀请部门同志参加重大调研项目,共同形成有价值的调研成果,在对口联系协商中提高建言献策的水平和质量。

三、集中优势打造品牌,大力开展社会服务

要建立社会服务工作的长效机制,开拓渠道、打造品牌,扎实推进“同心”实践,开创社会服务工作的新局面。继续努力把“思源园丁奖”和“温暖之旅”打造成具有重大社会影响力的“同心”品牌。

社会服务工作既要总结以往行之有效的方法,又要根据形势的需要,不断更新理念,创新思路,与参政议政紧密结合。要站在实践“同心”思想的高度和提升民建影响力的角度开展社会服务,使多党合作制度的政治优势通过社会服务的具体实践得到体现。要整合全会资源,突出我会特点,注重整体策划,充分发挥我会的人才优势,引导广大会员把对党和人民的热爱化作关爱他人、奉献社会的实际行动,持之以恒地为社会办好事,为老百姓办实事。

各位代表,回顾过去,我们对履行参政党职能和加强民建自身建设方面取得的成绩感到自豪;展望未来,我们对社会主义现代化建设和中国共产党领导的多党合作事业信心倍增。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,积极履行参政党职能,不断加强自身建设;以“同心”理念筑牢思想基础,以“同心”实践争创一流业绩,以“同心”要求发挥带动作用,以“同心”传统提升品德修养;团结奋斗,与时俱进,求真务实,开拓创新,为推动青海实现“四个发展”,为全省各族人民过上更加幸福美好的新生活做出更大的贡献!

2012-06-04


 
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