从2018年我省启动省级“专精特新”企业认定工作以来,认定五批共110户省级“专精特新”中小企业,推荐认定国家级专精特新“小巨人”企业10户,国家级专精特新重点“小巨人”企业1户,入库160户企业作为“专精特新”重点培育企业。
我省“专精特新”企业培育面临产业链协同效应发挥不充分、培育政策尚未形成体系、企业创新能力不足等问题,大力培育“专精特新”企业,对于强链、补链、固链,解决卡脖子难题,进一步夯实我省特色优势行业产业链供应链基础具有重要意义。为此,建议:
一是抓好“专精特新”中小企业梯度培育。开展优质中小企业梯度培育,推动中小企业在细分领域精耕细作,实现高质量发展。聚焦优质中小企业,按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则,完善全周期、全要素的国家、省、市三级梯度培育企业体系;围绕重点产业链,每个产业链梳理重点企业,建立龙头企业培育库,实施“一对一”精准服务;采取“龙头+配套”的模式,推动行业龙头企业和“专精特新”中小企业通过产业纽带、上下游配套、分工协助和技术扩散等共同开展补链、强链、延链行动,形成大中小企业协同创新、融通发展的格局。
二是推动“专精特新”中小企业技术创新。搭建共性技术服务及公共资源共享服务平台,服务“专精特新”中小企业。鼓励“专精特新”中小企业联合高校、科研院所组建创新联合体,积极承担国家、省市重点科技计划项目,参与关键核心技术研发攻关。对“专精特新”中小企业的新建项目、技术改造、研发能力提升、管理能力提升、信息化建设等方面的项目,省级专项资金予以重点支持;设立专项基金和改造资金支持“专精特新”中小企业技术创新和改造升级,对企业研发给予优惠的税收政策和资金支持。推动“专精特新”中小企业主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准和团体标准。推动“专精特新”中小企业进行数字化转型,积极开展数字化技术的在企业管理、生产经营等方面的应用,引进外部数字技术资源,通过信息化平台进行经营管理,建立集约化经营模式。
三是加强“专精特新”中小企业人才建设。相关部门积极做好企业科技人才的引进和保障工作,统筹实施各类人才培养计划,不断改善引进人才的生活环境、事业发展环境。对接一流大学培训资源,针对“专精特新”企业发展的突出共性问题,举办“专精特新”企业家、高级管理人员、核心技术人才专项培训。加大对中小企业急需的高素质创新型、高技工人才的培训工作力度,推动“专精特新”企业与高校、职业院校对接合作,实施订单式培养模式,支持共建校企联合研发中心和人才实训基地,提高人才供应精准度。同时,鼓励和引导中小企业大力加强和不断完善现代企业制度建设,规范企业治理结构、产权制度、管理制度。
四是健全中小企业公共服务体系。推进中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地建设;探索建立中小企业政策服务专员机制,实行“一企一档”“一企一策”精准支持措施,针对重点培育对象,在技术攻关项目、人才培育引进、财政税收优惠、对外交流合作、资本市场服务等方面给予精准帮扶;加强服务队伍建设,组建专家志愿服务团队,为中小企业提供技术改造创新、企业管理咨询等方面的服务;创新服务方式方法,充分运用大数据、云计算等新一代信息技术,整合线上线下服务资源,形成一批可推广的“数字+”服务模式。
五是拓宽“专精特新”中小企业融资渠道。实施小微企业融资担保降费奖补政策,为“专精特新”企业量身定制金融服务方案,打造“专精特新”中小企业专属的信贷融资产品;支持“专精特新”中小企业开展应收账款、存货、仓单融资等融资业务,引导保险机构为“专精特新”中小企业创新保险产品;加快对符合上市条件或离上市条件不远的“专精特新”的中小企业培育力度,紧盯“专精特新”培育各环节,有效配置财政、金融、服务和要素保障等支持措施,加大上市后备企业辅导培育力度,推动我省“专精特新”中小企业在北京证券交易所上市。