我省“十四五规划”和《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案》明确提出要推动光伏发电制氢产业化发展,积极推进绿氢终端应用,开展氢气制备与储运技术研究。2021年以来,我省陆续开展了“大规模光伏制氢输运及存储”研究,首个绿电制氢项目——“华电德令哈 3MW光伏制氢项目”正式开工建设,氢能产业发展迈出重要一步。在“碳达峰、碳中和”目标背景下,氢能产业与我省光伏新能源产业深度耦合,立足打造国家清洁能源产业高地,我省需要从顶层设计、政策支持、技术攻关、应用场景等方面共同发力,推动氢能产业高质量发展。
第一,完善氢能产业顶层设计。一是尽快制定我省氢能产业发展战略规划,形成清晰的战略导向。相关部门统筹谋划从制氢、储运、氢电转换、多场景应用到相关氢能装备制造的全产业链构建及区域氢能产业布局,制定我省氢能产业发展总体规划,明确氢能产业发展定位以及氢能开发使用的重点领域、重点行业和重点方向。二是坚持“绿氢”优先原则,制定清晰精准的氢能产业发展路线图,明确阶段性目标和分步实施的重点,坚定不移推动清洁低碳氢源的优先开发,将我省打造成为绿氢制储运产业集聚区。三是构建绿色低碳的多元化氢能应用场景。重点围绕绿氢化工产业、氢能交通等领域,引导绿氢制取、用能降碳、氢车应用、氢碳循环,超前布局和建设高纯氢制备、加氢站、氢气储运设施、氢燃料电池等基础设施,有序推动煤、油、气等化石原料及燃料合理替代,形成氢能的规模化应用。
第二,构筑氢能产业政策支撑体系。尽快制定出台促进我省氢能产业可持续发展的财税金融激励政策。相关部门将氢能作为我省新型战略产业大力扶持,出台氢能产业发展的阶段性扶持政策,对氢能生产重点企业和重大项目采取贴息贷款或奖励等方式给予资金支持,同时进一步明确面向氢能产业的财政、税收、金融等多方面政策支持标准和支持时限,加强氢能综合技术科技研发及产业支持力度,尤其要重视对清洁能源制氢及氢燃料电池进行专项科技及政策支撑,推动我省氢能产业稳定发展;建立氢能产业发展引导基金,吸引和撬动更多的风险投资和社会资本投入,集中各种社会资源推动我省氢能产业发展壮大;针对氢能生产项目的核准、规划、用地、环保等行政许可事项,建立绿色审批通道,助推实现我省氢能资源的规模化开发利用。加快推动氢能职业技能教育战略实施,为氢能产业发展培育产业人才、技能人才。
第三,构建氢能全链条产业体系。根据全省现有氢能产业发展基础,按照“合理集聚、产业协同、政企联动”的原则加快培育完善的氢制取、氢储运、氢燃料电池、氢应用全产业链条,推动氢能“专精特新”企业梯队培育和高质量发展,引导产业集群发展,打造氢能产业园区,进行氢能产业空间布局和优化。依托海西州和海南州丰富的可再生能源资源优势,开展风电、光伏发电融合绿氢生产、应用示范项目,打造氢能零碳示范工业园;围绕西宁和格尔木国家物流枢纽,开展燃料电池物流车商业性示范应用;加快推动氢能在城市公共交通、城市物流、市政服务、建筑供热供冷等领域的示范应用;适度超前有序推进氢能基础设施建设,依托现有加油站和加气站体系,在全省范围内建立完善的加氢站网络,构建安全、稳定、高效的氢能供应网络;积极探索氢原料在化工、冶金、 天然气掺烧等领域的应用,助力我省能化产业减碳升级。
第四,加强氢能产业技术攻关。建立完善氢能产业生态链科研创新应用体系,整合科研院所和企业资源,集中优势,组建省级氢能技术研究重点实验室,充分发挥省科技重大专项、省重点研发计划作用,积极开展氢能基础研究和关键技术攻关。鼓励科研机构和龙头企业协作开展从绿氢制取、储运到应用的全产业链技术攻关,争取在制氢、储运、燃料电池等关键技术和关键原材料方面实现集中突破。依托省内外重点行业研究机构和骨干企业,借助氢能生产及应用基地,建立典型应用示范技术中心,形成各有侧重的协作创新与推广应用体系。针对需要攻坚克难的关键共性研发和应用项目清单,以应用场景为导向,采取“技术研发+应用示范+技术迭代”的模式,推动我省氢能产业融合发展。