青海省天然草场十分辽阔，草原资源雄厚，畜牧业历史悠久，是全国四大牧区之一。全省有草地八亿亩，可利用草地五亿亩，具有广阔开发前景。如果草原生态环境步入良性循环后，我省草原经济优势将会得到较大发
挥。正常年景按国内外草原载畜水平计算（平均 15 亩草地饲养一头牲畜），可牧养三千五百多万头（只）。但由于历史原因，传统的放养方式改良缓慢，至今实际利用草原仅 0.8 ～ 1 亿亩水平，牧养着二千万头牲畜。由于现有草原的生态环境不断遭到破坏，如：草原鼠虫害、草地滩秃、沙化、毒草横生、草种退化、可利用草地逐年减少，加之，自然灾害不断侵袭，牲畜品种退化，现有的牲畜亦无力全部育活育好，造成草原牲畜严重超载，不得不采取西繁东育的措施，以缓解草原压力。
改革开放以来，在省委省政府的高度重视下，对占我省农牧业总产值 50 ％的畜牧业经济的发展制定了一系列的政策，逐年加大了投资力度，取得了较好的成绩，如在现有的基础上，对畜种改良，培育草场，牧民定居，人畜饮水建设，青饲草加工、储存等项目方面，取得了较显著的成效。但发展速度仍很缓慢，措施落实不到位，专项资金使用不集中，缺乏科学合理的草原建设模式，呈现出一般化的状态，还没有很好的把握住西部大开发给我省畜牧业发展所带来的机遇，还没有正确处理好我省自然状态对发展牧区经济的利弊关系，看重了不利因素，忽视了有利因素，畏缩不前，跟不上形势发展的需要。
为尽快发展我省特色的牧业经济，采取有重点有步骤的治理方式，治理一片，保持一片，发展一片，把有限的资金用在刀刃上，充分发挥资金的效力，为此，我们建议：
一、在集中用好国家及地方财政专项拨款的基础上，争取外来的投资，本着谁投资谁受益的原则，由政府及专业部门进行监督实施，杜绝乱挪用及“撒胡椒面”的现象。
二、加强调查研究和科研工作，充分运用现代信息科学，制定出长短期规划，重点应放在基础设施的建设
上，促进草原生态环境的良性循环的发展，制定标准，培育典型，明确职责，确立考核及奖罚制度，分期分批治理，合理保护利用，千方百计的稳定治理成果。
三、充分发挥我省的自然资源优势，如太阳辐射强、日照时间长、土壤肥沃、优良草种较多、有得天独厚的丰富光能资源，有利于牧草生长。全省平均养一只羊一年需可利用草场面积一般为 8.4 ～ 10.5 亩，而澳大利亚天然草场平均 17 亩，国内四川甘孜阿坝地区 7 ～ 15 亩，内蒙古锡林郭勒盟低丘陵牛茅杂草草原 10 ～ 15 亩，嵩草草原 15 ～ 20 亩，新疆 20 ～ 25 亩，宁夏 10 ～ 25 亩。从我省现有牧草品种的营养成分来看，也是比较高的，我省草地中豆科牧草比例相对虽然低一些，但禾本科、莎草科植物的营养品质却是相当高的，牧草普遍具有“三高”的特点，即粗蛋白、粗脂肪、无氮浸出物含量高，还有不少牧草的营养品质与麦杆、稻杆这类粗饲料相差不多，一般适口性较强。因此，保护和利用好我省优良的牧草资源，是各级政府义不容辞的责任。我们建议：一是加强优良牧草种籽的自繁自育自用工作，选择良好的土壤、气候条件，精耕细作，培育繁殖优良牧草种籽，逐年扩展播种面积，采取放牧和青储相结合的办法，落实到牧业户。二是抑制有害植物、有毒植物的发展，采取人工拔除和药物清理相结合的方法，逐年逐片的消除毒害草科，特别是黄花芨豆、醉马草等蔓延较快的毒草，进行封闭式清理，对毒草严重的草场，要适当禁牧。三是兴修草原水利工程，在干旱和半干旱地区进行冬春灌溉，以有利于牧草的繁殖生产。四是大胆引进国内外优良牧草品种，进行二次优选，选择出适合我省条件的品种，推广实施，每年种一片，逐年扩大种植面积。五是有计划的对土壤贫瘠的草原施肥，氮、磷、钾及微肥适当搭配，提高牧草的粗蛋白、粗脂肪及无氮浸出物的含量，增强牧草的抗病抗灾能力。
四、大力推广草原用肥、用药新技术，根据当地的土壤、水利条件，对重点优良草种示范区域，施用发酵的牛羊畜粪有机肥料，有针对性地施用化学肥料，以改良土壤，提高植被的覆盖率，对草原鼠（虫）害、草病、毒草等严重灾害，积极采用国内外较先进的、无二次毒害的专用药剂进行防治，努力推广防治新技术，提高牧草的质量和产量。
五、有计划的扩种和引进优良草种，提高青储草的加工能力，建立科研—种植—收获—商品化的饲草产业化机制，继续加强优良畜种的改进和改良工作。根据现有草场的承载能力，平衡质与量的关系，草原建设，牲畜繁育要同步进行。畜牧职能部门要为广大牧民做好各项服务，为推进牧业全面发展保驾护航。
六、抓住西部大开发的机遇，加快我省畜产品生产加工及营销企业的发展，目前国内畜产品行业发展迅速，内蒙古的伊利、蒙牛等公司销售额突破 50 亿元，对推动当地经济和社会发展起到了重要作用。而我省具有无污染优良的草场资源，发展畜产品得天独厚，因此我省应充分利用各种经济形式，根据国内外市场对纯天然绿色食品的需求，建立若干处生产基地，提高牧民的商品意识，实行订单牧业，政府应研究具有青海特色的畜产品产供销体系，形成与外省同行业平等竞争的态势，同时应制定一系列鼓励畜产品企业在我省发展的优惠政策，财政要拿出相应的资金投入启动，让广大牧业生产者得到实惠，见到效益，形成良性循环。