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对多党合作和政治协商制度下的合作共事的实践与思考

——中国民主建国会成立70周年有感

在中国民主建国会建会70周年的伟大时刻,我们回顾中国民主建国会和中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的伟大历程,缅怀先辈,传承历史,总结在多党合作的理论和实践中的新发展和新经验,坚定理想信念,明确奋斗方向。

一、回顾历史,总结经验,参政党的责任感和使命感不断增强

统一战线作为党的“三大法宝”之一,在中国共产党90多年的光辉历程中,发挥了极其重要的作用。建国六十多年来,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在实践中不断丰富和完善。1993年,八届全国人大一次会议审议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入根本大法;1997年,中共“十五大”将坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度写进了社会主义初级阶段基本政治纲领;2004年,新修订的政协章程把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度”纳入了章程的内容。特别是在2005年2月,中共中央颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》;2006年2月颁发了《中共中央关于加强人民政治协商工作的意见》,同年7月颁发了《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》;2012年2月,颁发了《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,这些文件适应了新形势、新任务的要求,凝结了中国共产党和各民主党派、无党派人士的共同智慧,是历史经验的总结,是政治协商的产物,也是团结合作的体现,在统一战线和多党合作史上具有里程碑意义。2015年6月25日中共中央办公厅印发了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,中国共产党十八大报告中指出要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强同民主党派和无党派人士团结合作,加强党外代表人士队伍建设,选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。这些重要论述思想深刻、内涵丰富、意蕴深远,体现了中共中央对统一战线和多党合作事业的高度重视与殷切期望,对巩固发展新形势下多党合作和政治协商制度,全面推进民主党派工作必将产生重大而深远的影响。

二、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是做好民主党派工作的根本保证

在长期的革命建设和改革实践中,中国共产党领导全国人民走出了一条符合中国国情的中国特色社会主义政治发展道路。始终坚持中国特色社会主义政治发展道路,是各民主党派几十年来在与中国共产党风雨同舟、协商合作的历史进程中,取得的最基本、最广泛、最深刻的共识。在多党合作的伟大实践中,民建老一辈形成了以爱国主义、坚持党的领导、自我教育为主体的优良传统,这是我们弥足珍贵的财富。新时期,民建以搞好政治交接学习教育活动为主线,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习多党合作理论和党的路线、方针、政策,重点学习了党的十八大报告,习近平总书记同各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈时的重要讲话,《中国的政党制度》白皮书以及中共中央两个5号文件。始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,引导全省会员广泛参与社会政治生活,切实维护和发展我省民主团结、安定和谐的政治局面。在继承民建老一辈优良传统的基础上,不断研究新情况,解决新问题,以适应改革开放和全面建设小康社会的新要求。

三、围绕中心,服务大局是民主党派的永恒主题

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展历程充分表明,民主党派事业的发展,离不开中央和省委的坚强领导,离不开全省成员的积极参与。青海民建成立于1987年,经过30多年的发展,会员从成立之初不足十人发展到今天的近千人,民建会员始终表现出强烈的为经济建设、社会发展贡献力量的信心和热情,在青海政治生活、经济建设和文教科技等领域发挥着积极的作用。多年来, 民建省委不断加强自身建设,紧紧围绕全省经济社会发展中心任务,建立健全参政议政工作长效机制,促进调研成果的转换采纳,探索组织工作和社会服务工作的新方法,积极实践我省多党合作和政治协商的伟大事业, 工作不断呈现新亮点,自身建设不断实现新突破,使民建组织始终保持了生机与活力。

——参政议政工作。建立起以省委会牵头,专委会及会内外专家学者等共同参与的社会化调研机制,初步形成了以课题为纽带,以省委会业务部门为依托,经费保障、课题选择、中期推动、成果评比、表彰奖励、成果转化等各个环节相互衔接的工作思路和机制,保障调研工作的顺利进行和高质量完成,省委会参政议政工作的整体能力和水平得到不断提升。2012年至今,向全国全省“两会”和有关部门提交的提案、大会发言、社情民意达100余件。其中,针对三江源地区生态保护和治理、关注失地农民生活、新型城镇化、东部城市群建设等事关全省经济社会发展的重点热点问题提出意见建议,引起了中央领导和省委省政府的高度关注,多项意见建议得到主要领导的批示和落实,参政议政工作成果显著。

——宣传工作。紧紧围绕社会主义核心价值体系“学与行”活动,不断探索践行社会主义核心价值体系的新途径,通过不断丰富思想教育工作的活动内容和载体,以一些特殊节点为契机,加大学习教育宣传力度,开展主题宣讲、理论研讨、政治教育等系列活动,如以纪念改革开放30周年、中共“五一口号”发布60周年、中国民主建国会成立65周年、学习和继承孙起孟同志优秀品质、收看电视剧《黄炎培》、中国共产党建党90周年等重大活动为契机,召开专题座谈会、文艺演出、书画摄影展、理论研讨、征文等系列主题宣传教育活动,继承和发扬老一辈与中国共产党风雨同舟、亲密合作的优良传统,教育全会成员不断增强自觉接受共产党的领导,坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。

——组织工作。依照“不干预、多支持、多指导”的工作原则,制定《民建青海省委领导班子联系基层组织制度》,明确领导班子成员联系专委会和支部制度。用以点带面的形式,由省委会领导班子成员分别牵头各基层支部,按照“五个一”的工作要求开展基层支部活动、指导各专委会开展具体工作,使基层组织工作有制度、有计划、有安排,活动有抓手、有载体、有内涵,避免了基层组织工作的盲目性,确保基层组织能够随时与省委会保持联系、步调一致。这种层层负责的网状结构管理体系,把省委会各级领导班子成员与各专委会、各基层组织有机地联系在一起,使基层组织活动不仅在会员思想教育工作中发挥积极作用,同时也紧紧围绕省委会的中心工作,在参政议政、社会服务等工作中发挥着积极的作用。

——社会服务工作。多年来,民建各级会员积极投身社会公益事业,捐款捐物,实施教育扶贫、智力扶贫等活动,积极开展社会服务工作。自2009年,民建青海省委秉承民建中央思源精神,举办了“共庆祖国60华诞——民建会员企业家思源工程2009温暖之旅”公益活动。自此,“思源工程-----温暖之旅”系列公益活动作为青海民建社会服务的品牌活动延续至今。青海民建会员企业青海华实科技投资管理集团和大批新浪网友通过民建中央中华思源工程扶贫基金会捐款1800万元,设立的“思源园丁奖”,每年奖励在青海贫困地区教育战线的优秀工作者,为民建赢得了良好的社会声誉。2010年我省玉树地区发生大地震时,民建中央积极协调,全国各级民建组织和广大会员积极参与,通过各种渠道为灾区捐款捐物共计人民币约2.14亿元,为灾区重建贡献民建组织的力量。

四、展望未来,顺势而为,努力开创新时期参政党工作新局面

青海民建始终坚持把学习摆在更加突出的位置,把提升领导班子“五种能力”建设作为加强班子能力建设的出发点与立足点。牢牢把握“一个参加、三个参与的实质和内容,通过不断深化同心思想教育,积极开展同心主题活动,引导广大会员继承和弘扬老一辈在多党合作实践中形成的政治信念、优良品质和高尚风范。牢固树立勤奋好学、理论联系实际的良好学风;牢固树立言之有物、有的放矢的良好文风;牢固树立维护大局、民主团结、心系会员、廉洁自律、甘于奉献的良好作风,始终保持参政党发展进步的生机与活力。积极与中国共产党携手并肩,团结协作,不断提高与中国共产党合作共事的能力。积极参与民主协商,形成科学决策,在共同的理想信念和奋斗目标中发挥民主党派作用,在维护执政党地位中发挥民主监督功能,在亲密合作中当好诤友、挚友。随着党的执政能力建设的深入进行,运用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性不断增强,为民主党派自身发展和切实履行参政党职能提供了更加有力的保障。

(撰写:王春娥)

2015-09-10


 
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