高云龙

（2009年3月23日）

同志们：

现在全会上下正在全面开展深入学习贯彻科学发展观活动，在这个大背景下，党派工作怎么开展，如何做出特色，做出亮点，大家要去认真的思考。刚刚几个副主委就所分管工作做了明确的部署，讲的很好。下面，我就如何开展民建省委会的工作谈几点具体意见：

一、深入学习贯彻科学发展观，进一步巩固多党合作和政治协商制度的基础，坚定的走中国特色社会主义道路

科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习贯彻科学发展观，不仅是中国共产党的重大政治任务，也是我们民主党派更好地履行职能、发挥作用的客观需要。大家要通过深入学习贯彻科学发展观，引导广大会员更加自觉地维护中国共产党的领导，进一步坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，努力在思想认识上有新提高，在自身建设上有新进步。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政党制度的一大特色，也是我国的一大优势。中国特色社会主义政治发展道路是历史和人民的选择，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。一个政治体制是否符合本国的国情，要看经济的发展速度，要看政治和社会是否稳定，文化是否繁荣这四大指标。实践证明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既可以保证政治的高效运作，促进经济发展，又可以集中大家的才智，融合吸收各方意见，促进和谐社会的建设，这个制度是符合我国国情的，是行之有效的。

二、充分认识当前面对的新形势和新任务，以科学发展观为统领，科学有序地开展各项工作

科学发展观，就是用科学的眼光看发展，其第一要素是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。因此，我们必须要充分的认识当前面对的新形式和新任务，以科学发展观为统领，科学有序地开展各项工作。

科学发展观是推进中国特色的社会主义事业必须贯彻和坚持的重要思想，也是促进我国经济社会发展的重要指导方针。在省委十届三次全会上强卫书记指出：要走出一条在欠发达地区实现科学发展的新路子，建设富裕文明和谐的新青海，我们要树立起自信、开放、创新的青海意识。这是我们抓住机遇、应对挑战、加快青海发展的精神动力。这是青海省委省政府在面对危机中的自我选择，也是青海各族人民的共同愿望。我们要充分认识当前我省经济社会发展所面临的形势、任务和压力，把思想和行动真正统一到科学发展观上来，准确把握其科学内涵，避免盲目行事，不断提高贯彻科学发展观的的自觉性和坚定性，更加主动、有效地用科学发展观指导工作实践。我们要发扬做诤友进真言的传统，提出意见和建议。围绕实施“十一五”规划，把转变发展方式、提升发展质量，作为发挥参政党作用的着力点，重点关注影响和制约科学发展的突出问题，深入实际调查研究，为促进经济社会又好又快发展多献求真务实之策，多做开拓创新之事。在具体工作中，我们要以有效应对全球金融危机的影响为重点，深入基层特别是到中小企业开展调查研究，为我们中小企业的发展壮大出谋划策。加大社会服务工作力度，进一步发挥广大会员特别是会内企业家和专家队伍的优势，努力帮助企业立足实际、树立信心、渡过难关。

三、继续搞好政治交接学习教育实践活动，保持和发扬我会的优良传统，不断实践、发展和创新

搞好政治交接是参政党建设的长期战略任务。通过开展政治交接学习教育实践活动，在会员特别是领导成员中努力弘扬老一辈的优良传统和高尚风范，不断巩固坚持走中国特色社会主义政治发展道路的思想共识，切实保证会的建设沿着正确的方向发展。

我会在长期的实践中，形成了“五个坚持”和“民主、团结、创新、奉献”的四种精神，这些在老一辈身上体现的优良传统和品德，是我们弥足珍贵的政治财富，具有深刻而丰富的内涵。作为一名基层组织负责人要不断的学习这些好的传统，而且每一次学习都要有新的收获，新的提高。学习要联系实际、联系工作，最终形成先进的理念，这才是关键中的关键。要在政治上把握住，业务上做的出，要确实为这个社会创造财富，为民生改善作出贡献，为党委和政府的决策出谋划策，这就是学习的目的。但作为一个政党的地方领导，一个基层组织的负责人仅仅做到这一点是不够的，还要在继承、学习和实践的基础上，不断去丰富、创新和发展。要通过组织一系列活动提高我会的社会影响力，努力成为一名学习型、点子型的会员。

四，努力提高“政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力”，做一名合格的民建会员

胡锦涛总书记在党外人士迎春座谈会上指出：“各民主党派也要适应时代发展的要求，切实加强自身建设，努力提高参政能力。要加强思想、组织、作风和制度建设，进一步提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力”，这对广大会员尤其是骨干会员和基层组织负责人如何做好党派会务工作、履行职能提出了具体的要求。作为基层组织负责人，我们要深刻领会总书记的讲话精神，不断提高“四种能力”， 这是民主党派整体参政能力提升到一个新高度的关键所在。

第一，努力提高政治把握能力。国际国内形势风云变幻，作为民主党派成员特别是领导班子和主要骨干成员要不断学习新知识，总结新经验，掌握新本领。要不断增强自己的参政党意识、责任意识和时代意识。努力学习和贯彻执行中共的方针、政策，并以此作为指导各项工作和观察问题、分析问题、解决问题的理论依据，坚定接受中国共产党领导的政治立场，在政治方向上与中国共产党保持高度一致；在政治实践中培养和锻炼政治敏锐性，提高政治鉴别力，善于从政治上、从全局来思考、分析和处理问题，在矛盾错综复杂、形势风云变幻之时和大是大非面前，把握好民主党派前进的政治方向。

第二，不断提升参政议政能力。提高广大会员的参政议政能力，是提高参政党参政议政水平的关键。作为我会的各级组织负责人要着眼于国家和本地区经济、社会的发展，认真贯彻落实科学发展观，遵循“选题要精准、调研要深入、论据要充分、建议要可行”的原则，关注省委省政府中心工作，关注群众的热点难点问题，建真言，建可操作性之言，才能得到执政党和政府的重视与采纳，真正解决实际问题，发挥参政党的作用，体现参政党的水平。

第三，继续提高组织领导能力。提高参政党领导干部的组织领导和协调能力，是参政党自身建设的重要组成部分。要提升组织领导能力首先要学习，通过不断学习提高干部的管理能力、动员能力和分析能力。能够通过现象把握实质，查明原因，找到解决问题的方法。充分调动广大会员的积极性、主动性、创造性。突出以经济界为主的的优势和特色，坚持民主集中制原则，理顺组织关系，活跃组织生活，发扬民主，增进团结，及时贯彻和落实执政党的各项方针政策，有效地开展各项工作。

支部主任就是一个很好的平台，作为一级组织的负责人怎么协调，怎么调动大家的积极性，要去认真的思考。希望我们的支部主人要具备更高的组织和协调能力，通过活跃组织生活激发出大家的成就感，荣誉感。能够打造出几个亮点，把你所在的支部做成全省乃至全国的先进，这就是一个巨大的成就。

第四，不断加强合作共事能力。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》明确指出，加强同民主党派的合作共事，是中国共产党坚定不移的方针。民主党派干部要虚心向中共领导学习，学会换位思考，学会谦和包容，学会用民主的形式进行协调商议，特别不能自以为是。作为与中国共产党合作共事的亲密友党，民主党派如果不具备与执政党合作共事的能力，就无法实现协调团结、愉快合作，只有合作共事能力高，民主党派特别是领导干部才能在自己岗位上甩开手脚干事，才能不会因是“党外”而缩手缩脚，因此无论是领导干部参加政治协商，还是民主党派成员在人大、政协、政府和司法机关中发挥作用，以及广大普通成员在本职岗位上做好工作，都必须按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，学习和借鉴民主党派前辈与中国共产党合作共事的经验，“真心相依、真诚相助”，既要坚持中国共产党的领导，又要独立自主的开展工作。在不断提高合作共事能力与水平的前提下履行好参政党职能，为社会发展、经济繁荣献智出力。

五、进一步加强自身建设，从思想、组织、制度建设入手，认真做好今年的各项工作

加强自身建设，就要从思想、组织、制度建设入手，按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，切实推进机关工作的制度化、规范化、程序化建设，增强工作的自觉性、积极性和创造性，不断提高会机关的服务质量和工作效率，建立一支精干的、高水平的、积极性高的参政议政骨干队伍。

1、加强思想理论建设。思想建设是民主党派自身建设的核心。当前，我们要认真总结 “政治交接学习教育实践活动”的成果，学好中共的有关方针、政策和国家的法律、法规，提高政治素质，提高政治把握能力。进一步增强坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性；进一步增强对建设中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的信心，进一步深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，在重大问题上分清是非，自觉地保持坚定正确的政治方向。需要强调的是，在宣传工作上，大家要跟的上，抓得住，采取一些生动活泼的形式，建立网络做出品牌。

2、加强组织建设。加强组织建设工作是民主党派生存发展的基础，是我们更好地履行参政的党职责的需要，也是提高成员整体素质，为全面建设小康社会做贡献的需要。我们要根据《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》精神，切实做好组织发展工作，为会的长远发展提供充足的人才储备。继续按照“三个为主”原则发展会员，发现、发掘人才，推进“人才强会”战略。在中共青海省委和统战部门的支持下，进一步加强后备队伍、骨干队伍建设和人才推荐工作。

基层组织建设是民建组织建设和各项工作的基础，为配合下一步基层组织换届工作，我会将在全会开展“基层组织建设年”活动。各级组织要高度重视基层工作，选好配强基层领导班子，积极探索新形势下开展基层工作的新思路、新方法。开展好支部活动关键要把握好以下几点：一是树立“会员为本，支部为根”的理念，以服务会员为宗旨，丰富支部活动内容，提高会员素质，营造“会员之家”；二是支部活动的开展要经常化，制度化，不搞“维持会”；三是开展活动的方式要丰富多彩，创新形式，创造经验，在支部中广泛开展“三个一”活动，即：每个支部至少每年要有一件提案或社情民意，支部成员每年至少参与策划一次活动，每次活动大家至少带一条信息；四是树立精品意识，打造亮点；五是支部活动要注重实效、提升能力、达到目的、锻炼能力；

3、加强制度建设。制度建设是民主党派自身建设的保障。要着眼于推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设和有利于提高民主党派参政议政能力的要求，逐步建立完善适合本党派自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度，健全参政党的工作机制，为民主党派有效发挥参政党作用奠定坚实基础。1、建立健全领导班子学习、工作制度。要通过领导班子成员的民主生活会、谈心会、座谈会等办法，加强对领导集体成员的监督与考核，增强领导班子成员的责任心和使命感；2、建立健全机关的各项工作制度。要根据实际情况，按照公务员条例规定，继续完善、修订机关的各项工作制度，确保各部门负责人和每个工作人员都要各司其职、各负其责，相互支持、协调配合，提高工作质量和工作效率；3、进一步完善参政议政工作制度。建立重大课题调研制度，确保参政议政的科学性和严肃性，将参政议政工作制度贯穿于基层组织活动中，建立参政议政人才网络，拓展收集社情民意的渠道，发挥组织的整体优势。

4、加强机关建设。民主党派机关不仅是工作运转的枢纽，是承上启下的桥梁，而且是展示参政党形象和风采的窗口。因而，必须要切实加强机关的建设，严格执行《公务员法》的各项规定，强化服务意识，要通过学习，轮岗，挂职等途径提高机关干部的政治素养和业务水平，一专多能，一人多岗，在会机关要形成量才使用、注重实绩的用人导向，爱岗敬业、团结协作的思想风尚，融洽和谐风清气正的工作氛围。在具体工作中要做到政治上强、业务上精。能够做到张嘴就能讲，提笔就能写，有事就能办，有难就能解。争取通过几年的打造让机关的每个干部都成为会务工作的行家里手。

六、发挥特色，打造品牌，努力扩大社会影响

第一，突出时效，讲究科学，不断完善参政议政工作机制

省委会要围绕国家和青海“十一五”规划的实施，在政治、经济和民生等领域找到切入点，把握针对性，强调真实性，讲究科学性，突出时效性，通过深入开展调查研究，提出有价值、可行性强的意见和建议，形成有份量的参政议政成果。组织会内外专家学者和人大代表政协委员建立参政议政小组，共同开展调查研究。要把社情民意工作建设成为履行参政议政、民主监督职能的平台，完善社情民意工作机制，不断提高参政议政和社情民意工作质量，实行考评激励制度。

第二，尽力而为，量力而行，努力打造社会服务品牌

社会服务工作是本会实现参政为民、履行参政党职能的重要实践活动。省委会要按照民建中央九届二中全会提出的任务和要求，理思路，想办法，做实事。继续调动会内外专家和企业家两支队伍的力量，以“思源工程”为重点，做好扶贫、联系非公人士和为会员企业做好服务等工作。按照“量力而行、尽力而为、突出重点、讲求实效”的原则，鼓励引导广大会员特别是企业界会员积极参与扶贫和公益事业。要探索为会员企业提供贷款融资、市场开拓等方面的服务，引导、推动会员企业积极参与富裕文明和谐新青海的建设。努力做出亮点打造品牌。

各位委员、同志们，2009年我们面临的任务艰巨，但同时新的形势和新的任务为我们民建履行参政党职能提供了广阔的舞台，我们要在中共青海省委和民建中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，开拓创新，用科学发展观武装头脑、指导实践，通过扎实的工作增强组织的凝聚力，增强对会员和会员所联系群众的感召力，通过精心的组织和策划，提高我会的政治和社会影响力，使我会在多党合作的政治格局中发挥出更大的作用。

整理：何晓军